湖南省第十四届人大代表、汨罗市汨罗镇瞭家山社区党总支书记、居委会主任何永胜
“在1月14日召开的湖南省第十四届人民代表大会第一次会议上，省长毛伟明作《政府工作报告》，报告中讲到要加快推进农业农村现代化，加快乡村振兴步伐，激发农业农村发展活力，奋力书写新时代‘山乡巨变’新篇章。对此，我备受震撼，深受鼓舞。”1月15日，省十四届人大代表、汨罗市汨罗镇瞭家山社区党总支书记、居委会主任何永胜接受记者采访时如是说。
何永胜认为，报告高度关注民生，紧紧围绕“十大民生实事”提出一系列针对性措施，其中包括了汨罗市等全省四个县（市区）被纳入国家首批乡村振兴示范县的内容。报告中关于“乡村振兴”这一主题，让他这个来自基层的代表感悟了很多想法，产生了很多共鸣。他认为，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设社会主义现代化新湖南，乡村振兴是极其重要的一大载体、极为关键的一步活棋，需要做好基层党建、传统文化、群众自治、土地文章四件实事，加速乡村振兴步伐。来年，瞭家山社区将以报告中提到的“创建国家级美丽乡村示范村”为奋斗目标，为汨罗全国乡村振兴示范创建县工作多作贡献。
做强基层党建，点燃“第一引擎”
“富不富看支部，强不强看头羊”。乡村振兴搞得好不好，关键要看基层党建强不强。何永胜认为，只有强化党建引领作用，不断夯实基层“主梁”，不断加固党群“桥梁”，才能为乡村振兴提供坚强的组织保障和强大的力量支撑。
2022年，汨罗市创新“双引双带”模式，坚持“支部引领、市场引导，党员带头、能人带动”，发挥基层党支部和广大党员的引领作用，破解乡村振兴动能不足、效益不高、治理不力等问题，成功入选国家乡村振兴示范创建县。瞭家山社区积极探索“一梁五柱”基层治理模式，以“党建+”为“一大主梁”，夯实“五根支柱”，即一支志愿队伍争先创优、一则村规民约移风易俗、一张精细网络守家护民、一种乡土文化提神聚力、一片和美新村安居乐业，充分发挥基层党组织政治上领导、发展上领头、服务上领先的带动作用，获评全国乡村治理示范社区、全国先进基层群众性自治组织。“实践告诉我们，只有抓好基层党建这个‘源头活水’，乡村振兴才能‘水到渠成’。何永胜表示，在今后的工作中，将继续树牢抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建的工作理念，把从严治党管党贯穿到社区各条战线各个领域，让基层堡垒强起来、先锋旗帜树起来、示范作用实起来。
做优传统文化，留住“美丽乡愁”
何永胜说，省长所作的政府工作报告指出，要‘建设宜居宜业和美乡村’‘加强农村公共文化阵地建设’，这一点也让他备受鼓舞。
何永胜认为，乡村传统文化是一座“宝库”，亟待我们深入挖掘、继承、创新，用文化为乡村振兴“铸魂”。上世纪50年代末至70年代，汨罗“农民学哲学”风靡全国。近年来，汨罗镇新建农民学哲学陈列馆，既弘扬传统文化，也融入时代精神，展示发展成果，让乡村文化振兴更有活力。此外，瞭家山特色民俗“打五中”留住了一代人的记忆、几代人的乡愁。唱响《社区居民公约歌》，入选湖南省首届“十佳”村规民约名单，以“小村规”撬动“大治理”。为此，他建议省委、省政府加大乡村文化投入，优化乡村文化服务，营造新型农村文化业态，丰富农民群众的精神文化生活。围绕农村一二三产业融合发展，依托绿水青山、田园风光和乡土文化等，发展乡村文化旅游，助力乡村全面振兴。
做实群众自治，凝聚“最大合力”
在瞭家山社区，4.3平方公里的瞭家山社区，没有一个保洁员，却能保持整个社区屋场清清爽爽、干干净净、整整齐齐。这是为何？何永胜说，这得益于社区推行“党建+志愿者”的基层治理模式。
为达到高效的群众自治，瞭家山社区成立社区志愿者服务队党支部，统一建档立卡、统一服装标识、统一考评管理，1178名志愿者主动挂牌认领卫生保洁工作，做到“社区吹哨、志愿者报到”，成为全国最美志愿服务社区。同时，社区还建成了千余平方米社区养老间照料中心，老年人的幸福感、获得感明显上升。火化率百分之百，无土葬，无豪华墓，禁燃禁爆成常态。
何永胜认为，基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。建议省委、省政府进一步健全基层群众自治制度，弘扬基层首创精神，选树表彰基层治理先进典型，提升群众自治水平，通过接地气、聚人气的民主实践，让“微治理”富有活力、更有效率。
做活土地文章，实现“多方受益”
报告指出，要激发农业农村发展活力。要处理好农民与土地的关系，稳慎推进宅基地制度改革试点。对此，何永胜也是深有感触。
何永胜说，土地是乡村振兴的重要资源。2022年，汨罗创新投融资“小田改大田”6.3万亩，高标准农田建设全市推进，有效流转土地42.4万亩，实现“田成方、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”，切实扛稳粮食安全政治责任。“高丰经验”得到了省委书记张庆伟的充分肯定，入选全省耕地保护十大典型案例。
与此同时，农村宅基地制度改革带来新红利。汨罗推行存量超面积宅基地有偿使用阶梯式付费，村集体经济增收820多万元。瞭家山社区利用闲置农房，引进新乡贤投资500多万元建成“罗城故事”网红餐厅，流转闲置住宅800平方米改造成特色民宿“慢姑娘”轰趴馆，带动110多名群众家门就业。瞭家山社区成立龙盛惠农服务合作社，流转2100多亩土地，主要种养草莓、葡萄、丝瓜、龙虾等。通过盘活集体资产、土地流转、宅基地改革等措施，社区集体经济收入在2022年已破200万元。何永胜用一个个案例、一组组数据证明，汨罗通过高效集约利用土地，充分释放土地活力，达到了土地利用提质、农民稳步致富、集体经济增收的“多赢”效果。
何永胜说，汨罗市跻身国家乡村振兴示范创建县，这份荣誉十分宝贵，全省仅有4个，岳阳市唯一一个。他期待省委、省政府和岳阳市委市政府继续关心支持汨罗“三农”事业，在政策指导、人才培养、项目建设、试点示范等方面，进一步加大支持力度，助力汨罗打造乡村振兴标杆。