石嘴山市：多管齐下推进基层组织明责减负增效

雷永福

为进一步规范村（社区）组织事务，积极推动基层“松绑减负”，不断提高基层治理水平，今年以来，石嘴山市聚焦村级组织挂牌种类复杂、标准不一、“奇葩”证明、循环证明、重复证明、多余制度未得到及时清理等突出问题，多措并举规范组织工作事务，提升基层组织工作效率。

为摸清村级挂牌底数，做到摘牌精准、减负有效，石嘴山市召开清理整治规范城乡社区组织工作事务、机制牌子和证明事项工作调度会，严格按照《关于规范城乡社区组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施意见》，对全市195个村、122个社区挂牌情况进行集中排查，逐一“过筛子”，确保清理规范全部“见底”不漏掉一个。综合研判各类标牌是否违规挂、重复挂，是否减轻基层负担、方便群众办事。对各对口部门悬挂在村（社区）的牌子及制度进行“问诊”，听取各乡镇（街道）和部门（单位）意见建议，将办公场所内重复、失效、多余、不切实际的口号化、概念化制度和展板列入清理对象。

此外，明确村（社区）活动场所大门、门头、大门两侧只悬挂村（社区）党组织、村（居）委会、社区服务站（村集体经济合作社）、村（居）监会4块竖牌及“中国社区”、党群服务中心2个标识。本着美观醒目、务实管用的原则规范上墙制度，坚决杜绝以制度上墙替代工作落实等形式主义。严格村级组织事项准入制度，落实“宁夏回族自治区乡镇（街道）和村（社区）保留的证明事项清单”及“城市社区管理和服务职责事项”，保留村级组织13项证明及6类64项服务内容，全面厘清村（社区）权责边界，推动放权赋能。截至目前，已累计清理挂牌1310 个、上墙制度1175条、展板161个、证明事项97项。

“我市聚焦突出问题，建立联动督导机制，采取暗访督查与随机抽查相结合的方式，持续对各村‘牌子多’问题整治行动进展情况开展监督检查，从严开展‘村级万能章治理’，清理非准入服务事项。”石嘴山市民政局负责人表示，将规范城乡社区组织工作事务、机制牌子和证明事项纳入市、县、乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核和相关党政群机构考核评价内容。切实将村级“松绑减负”落到实处，确保依法依规、精减规范、只减不增，推动基层组织把心思放在为民办事上，把精力用在为民服务上，力争2024年城乡村（社区）组织工作事项准入制度全面落实，基本实现城乡社区组织工作事务权责明晰、工作机制精简高效、牌子简约明了、证明依规便民，城乡社区负担明显减轻，为民服务效能大幅提升，城乡社区治理水平显著提高。

来源：石嘴山市新闻传媒中心

责编：史策