江西新干县:聚焦“五化建设”,全力提升政务服务
为持续深化“放管服”改革,巩固提升一体化政务服务能力,做大做强“吉事即办”政务服务品牌,今年3月份以来,新干县行政服务中心以政务服务标准化、规范化、智能化、便利化、专业化等“五化建设”为抓手,着力解决政务服务堵点痛点问题,加快升级服务平台,打造精干服务队伍,精简服务流程体系,不断增强企业群众的获得感和满意度。
政务服务标准化,持续提升行政效能
一是优化服务窗口配置。按照“1+6”模式设置综合服务窗口94个,将教体局、林业局、文广新旅局等部门业务整合设置多个通用综合窗口,所有事项授权综窗办理,实现所有依申请事项“一窗受理”。设立惠企政策兑现窗口、“办不成事”反映窗口、导办窗口,为群众提供“三免”(免费复印、免费邮寄、免费刊刻公章)服务。
二是加强中心制度建设。实行窗口标准化、帮代办工作制度,制发窗口及窗口工作人员考核方案、中餐补助及延时措施服务补贴发放方法,进一步调动工作人员积极性、主动性。做到业务咨询引导一次性告知到位,强化事项办理首问负责,精简办事材料落实容缺受理,畅通好差评渠道,为群众客观评价创造条件。
政务服务规范化,打通服务难点堵点
一是按照“应进尽进”要求,县税务局、县公安局、县交通运输局、县司法局、县市场监督局等33个职能部门2043个县本级政务服务事项进驻大厅,严禁“明进暗不进”,基本实现“进一扇门,办所有事”。2023年以来,新干县行政服务中心共办理各类政务服务事项19.93万件。
二是规范审批服务。赋予乡镇审批服务执法事项,规范乡镇行政权力事项,指导村(社区)认领全省统一村(社区)公共服务事项清单,及时更新图文并茂的办事服务指南,实现“无差别受理,同标准办理”。
三是强化中介服务超市管理,实现“一网选中介”。依托省统建中介服务超市系统,组织县本级项目业主中介服务选取活动,编制公布《新干县行政许可中介服务事项清单 (2023年版)》,开展行政审批中介服务规范治理活动,面向社会公开征集行政审批中介服务有关问题线索。上半年共注册项目业主148家,发布公告367个,选取353个,成交额1487万元,节约资金148万元。
四是不断增强惠企服务能力。安排专人帮助新开办企业注册“吉事即办·惠企通”APP,汇聚惠企政策全部上线,提升惠企政策兑现服务专区功能,为办事企业群众提供政策解读、申办辅导、帮办代办等服务,构建起“线上一网、线下一窗”惠企政策简便快捷兑现服务体系。
政务服务智能化,为民服务提质增效
一是政务服务场所智能化。新干县行政服务中心以搬迁新大厅为契机打造集智慧办事、宣教互动、公益服务等功能于一体的现代体“政务综合体”,运用信息化手段,通过场景式导航、引导交互形式,形成全天候、多层次、立体式的高效服务平台。建成以智慧办税服务厅为主体、两个24小时自助办税服务厅为双翼的“1+2”办税服务圈,建设11个分区,为纳税人缴费人提供精细化、智能化、个性化服务。
二是积极推广电子证照。推进部门业务系统与电子证照共享服务系统对接,实现更多政务服务“免证办理”。依申请政务服务事项“一网通办”率100%、网上可办率达 100%,电子证照签发率达36.59%、用证率达4.7%以上,纳税企业电子印章使用率达1.98%以上。
政务服务便利化,擦亮政务服务底色
一是推行“自助办”“免证办”。设立24小时自助服务区,摆放各类自助机18台,满足企业群众查询不动产登记信息、打印企业和个人征信报告、领取发票等需求。依托电子证照和信息共享,全面清理烦扰群众和企业的各类无谓证明,减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续,杜绝证明材料和填写信息繁多的问题。
二是推进“一次办”“异地办”。围绕企业服务需求,推行“一件事一次办”改革,整合“一链”事项,简化服务流程,完成国家、省部署的公民、婚育户、企业(个体)开办等22项“一件事一次办”建设,同步部署到省政务服务网、“赣服通”“一件事一次办”服务专区,承接“跨省通办”事项165项、“省内通办”事项483项、“全市通办”事项1673项。
三是优化“帮代办”“延时预约办”。组建“帮代办”队伍,聚焦企业群众“难点”“痛点”,主动介入办事环节,为企业群众提供贴心“帮代办”服务,针对行动不便的老弱病残孕等特殊群体,开展上门服务。2023年为企业群众提供全程帮代办服务500余次,上门办60次。合理安排各个办理事项较多的窗口开展延时错时预约服务,实现政务服务“365天不打烊”。
政务服务专业化,锻造政务服务新铁军
一是强化人员培训管理。实行绩效化管理,完善政务服务人员管理考核办法,对服务人员实施积分制、智慧化考核评价管理。开展常态化培训,促进服务能力专精化发展。根据窗口工作人员业务实绩,开展“吉事即办·每月之星”评比、季度“服务标兵”“红旗窗口”评选活动,并将评选结果作为评优评先、年度考核重要依据之一,激励争优创先。
二是建立闭环评价体系。接入省“好差评”系统,部署“好差评”评价器220余台,推行“一事一评”,保障企业群众监督权,2023年“好差评”15余万条,好评率100%。
三是畅通投诉渠道。公布投诉电话,安排专人及时处理政务服务便民热线、“办不成事”反映窗口、“好差评”系统反映的问题事项80余个,线上线下受理各类投诉,融入导服督办、代办机制,推动解决办事环节中的“中梗阻”问题,及时解决企业群众“急难愁盼”问题。
下一步,新干县将围绕重点领域,持续深化“放管服”改革,全面优化营商环境,推动行政审批制度改革,争创省级政务服务示范大厅,以创建文明城市为契机,狠抓窗口作风建设,打造“让党放心、人民满意”的模范机关。(通讯员 周凌宇)