10月25日，惠霞高速（1号公路）全面动工，两年后，惠州将新增一条南北贯通的向海大通道。11月15日，惠州港荃湾港区公用液化烃库项目开始主体施工，荃湾港区与大亚湾石化区的融合步伐不断加快……

向海图强，交通先行。惠州市“十四五”规划提出，推动海洋优势产业做大做强。加强港口、码头、航道等基础设施建设，加快发展多式联运，做大做强海洋交通运输业。

当前，惠州全力推进港口、码头、高速公路、高铁等临海交通基础设施建设，陆海统筹打开发展格局，海陆联运打通交通动脉。

谋划“丰脊拥湾，山海联动”陆海空间大格局

去年12月，1号公路惠州新材料产业园至大亚湾段半幅贯通通车，打通了惠州新材料产业园南北运输和陆海联运通道，提升了园区原材料和产品运输能力，让两大园区“隔墙供应”优势得到充分发挥。

交通带动产业，产业支撑城市。1号公路总投资233.14亿元，项目一头连着博罗，一头连着大亚湾，中间串起惠城、惠阳、惠东和惠州新材料产业园，不仅是一条名副其实的民生大道、产业大道、振兴大道，也是惠州从沿江走向沿海的发展大通道。

近年来，惠州实施中心城区由临湖、沿江向滨海城市发展策略，城市从“临湖沿江城市”“沿江临海城市”迈向“沿江向海城市”。《惠州市海洋经济发展“十四五”规划》提出，以世界级港口群和临港产业集群支持沿海经济带建设。

然而，不同于传统滨海城市靠海而建，惠州主城区沿东江、西枝江而建，距离海岸线较远。如何支撑沿海经济带建设，需要从惠州全域来考量。

惠州向海向外发展的决心不减。《惠州市国土空间总体规划（2021-2035年）》提出，以陆海生态“大保护”拉开陆海发展“大格局”，重点协调生态环境保护、产业空间格局、基础设施建设、陆海区域合作等内容，为拓展蓝色经济发展空间，加快建设粤港澳大湾区现代化海洋城市提供支撑。

“在综合考虑自然地理特色和社会经济发展特征基础上，坚持陆海统筹、立体开发。”市自然资源局相关负责人介绍，当前惠州正谋划“丰脊拥湾，山海联动”的陆海空间大格局，推动惠州从临湖沿江集聚到向海向外发展。

在市域层面，惠州将依托“丰”字交通主框架串联生态发展区、城市发展区和海洋发展区，打通南北经济要素流通大动脉，增强城市发展活力。在区域层面，依托沿海经济轴带，向西加强与深圳的联系，向东对接海西经济区，积极融入国家沿海交通大通道，强化与珠江口跨江通道的联系，逐步实现3小时通达沿海经济带东西两翼。

在此基础上，惠州进一步参与构建广东沿海经济带“珠链式”功能布局，联动深圳、汕尾等沿海城市共建高质量产业发展带，打通深圳-惠州-汕尾黄金沿海通道，支持稔平半岛建设能源科技岛，一体开发和保护深圳湾-大鹏湾-大亚湾-红海湾海洋资源，打造深惠海洋经济联动发展示范区。

陆海开发必须齐头并进。惠州市国土空间规划协会副会长、深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司副总规划师秦雨建议，惠州以海岸带为载体，协调陆海开发“大格局”，集中力量培育承载湾区一流功能、带动全市高质量发展的现代化发展极核，推动陆海生产生活空间相协调，保障沿海重点产业平台项目用海需求。

惠州港从产业港向贸易港产业港并重转型升级

7月25日上午，惠州港荃湾港区5万吨级石化码头迎来中海油惠州石化有限公司首轮“泓富32”平稳停靠。次日，“泓富32”完成2万吨柴油装船，安全离港出运。该轮的顺利作业标志着中海油惠州石化有限公司产品实现了从厂区经专用管线到荃湾港区石化码头的直接装船。5万吨级石化码头成为荃湾港区首个打通大亚湾石化区至荃湾港区海上运输通道的专业化码头。

港口是海洋经济发展的枢纽，可以带动一个产业，乃至兴起一座城市。惠州港是粤港澳大湾区六大港口之一，区位优势、资源优势明显，不仅是城市交通体系的重要组成部分，更是发展临港产业的重要依托。

近年来，为了推动石化能源新材料产业高质量发展，惠州持续推进惠州港从产业港向贸易港、产业港并重转型升级，加快融入大湾区世界级港口群，探索惠州港与盐田港、莲塘口岸、香港港联动协同发展模式。

“惠州正在构建以临海石化为龙头，以滨海旅游、海洋交通运输、现代海洋渔业、临海清洁能源为重点，特色鲜明的现代海洋产业体系。”市自然资源局相关负责人介绍，对于惠州来说，依托石化产业，做好临海、临港产业的谋划，加快推进海港经济区发展是一条可行之路。《惠州市海洋经济发展“十四五”规划》也提出以世界级港口群和临港产业集群支持沿海经济带建设。

去年，惠州港海港港口货物吞吐量达1.26亿吨，船舶进出港6.7万艘次，货物吞吐量和船舶艘次连年攀升。

当前，惠州正按照“港、产、城”融合发展战略，精准对接石化区产业项目，加快推进石化区与荃湾港区两地的石化仓储、码头岸线等资源有机整合、深度融合。

随着中海壳牌、埃克森美孚等国家重大项目相继落户惠州，惠州港的吞吐体量将进一步扩大。“十四五”期间，惠州将围绕一港两地四区的整体格局，完善港口基础设施建设，加快重大码头项目建设，提升惠州港吞吐量，加大公共码头与航道建设力度，实现由产业港向产业港和贸易港并重转型。惠州提出，推动惠州港成为国家综合立体交通网沿海重要港口，打造大湾区乃至全国南北出海新通道。

一切目标指向“加快向海而兴”。数据也给出了佐证：在石化能源新材料产业集群的高质量发展助力下，去年，惠州实现地区生产总值5401.2亿元，增长4.2%，增速居全省第一，迈入GDP5000亿城市俱乐部。今年的市政府工作报告提出，全市石化能源新材料产业集群产值达4300亿元，持续用力建设世界级绿色石化产业高地。

打造大湾区东岸物流枢纽中心

陆海沟通，交通衔接是关键。如果说港口打开了惠州向外向海的窗口，连接港口的交通设施则是这个窗口向内辐射的重要基础。

无论发展产业还是贸易，铁路都是港口发展必不可少的一环。惠大铁路是一条服务惠州市境内石化区和港口区的货运专线，也是惠州港“海铁联运”的重要组成部分。

11月4日，一列装载着江西信丰电厂电煤的列车从惠州大亚湾站出发，这是广铁集团首次通过京九铁路向浩吉铁路沿线电厂输送煤炭。

为了确保首趟信丰电厂电煤列车的运输安全，广州货运中心积极协调惠州港和中铁（惠州）铁路有限公司，在接卸效率、堆场安排、装车组织等方面给予支持，进一步提升了信丰电厂电煤通过惠州港经大亚湾站铁水联运通道的竞争力。“我们预计今年发送10万吨以上，明年预计50万吨以上。”广州货运中心副主任宁赞说。

打造现代流通体系，交通建设是前提条件。《惠州市现代流通体系建设三年行动方案（2023-2025年）》提出，依托“4高铁3城际2普铁”的轨道网络格局，我市将规划建设惠州二级铁路物流基地，强化京九铁路惠州西站货运功能，规划建设惠州西国际陆港，探索开通中欧国际班列，提升铁路枢纽货运能力，提升现代物流服务功能，打造大湾区东岸物流枢纽中心。

6月9日11时，在惠州港，随着一声悠长的汽笛鸣响，中远海运惠州——越南CVX1航线正式开通。装载了近300个标箱的船舶从惠州港国际集装箱码头出发，扬帆远航，驶往越南胡志明市。

据悉，惠州-胡志明航线是中远海运在惠州开通的第一条东南亚外贸航线，该航线将为惠州本地企业的进出口货物提供一个全新的物流解决方案。

惠州国际集装箱码头有限公司有关负责人表示，CVX1首个航次装载近300个标箱，主要服务于TCL集团、恒力石化集团等惠州本地龙头企业。接下来，企业将积极引进泰国线、印度线以及日韩线等航线，进一步满足惠州本地企业进出口贸易的物流需求。

市委十二届五次全会提出，抓紧引进国际航运龙头企业，开辟更多国际海运航线，加快发展外贸集装箱业务，加强与RCEP成员国以及共建“一带一路”国家和地区的经贸合作，助力打造贸易强港。

向海图强正当时。南海之畔，一座生机勃勃的海洋经济强市冉冉升起。

来源：惠州日报

记者：戴建 邱若蓉