数字航道是水路交通数字化的重要组成部分，有助于减少船舶等待时间，降低物流综合运输成本，有效提高航道的发展以及对航道资源的开发再利用，对提升航运安全性及航行效率具有重要的促进意义。同时，数字航道还可以促进沿海港口城市的快速发展，为建设交通强国和全面建设社会主义现代化国家注入新动能。

　　全国政协委员、中交天津航道局有限公司副总经理、总工程师秦斌说：“因为我分管国际业务，前几年去欧洲，发现他们前端的大宗商品运输多使用内河航运，调度水平也很高。在比利时当地调研时发现，他们的调度如此精细化，与数字化程度高是分不开的。我国的物流系统更多强调的是公路，实际上水运的物流成本更低。”

　　因此，基于工作上的观察和调研，秦斌提出了加快推进数字航道建设的提案：“我认为应该从国家层面对海港的数字建设做一个长远的规划，包括以后的江海联运要连通起来，来真正地降低水运物流的成本，提高效率。”

　　数字航道是指在电子航道图的基础上，利用智能传感器、物联网、自动控制、人工智能等技术，自动获取航道系统要素信息，通过融合处理与深度挖掘，动态发布航道有关信息，实现航道规划科学化、建养智能化、管理现代化，为航运企业运输决策、船舶航行安全、海事监管、政府水上应急救援等提供全方位、实时、精确、便捷的服务。

　　2020年，长江数字航道全面应用，长江航道数字化、信息化、智能化建设取得阶段性成果，长江航道现代化建设发展进入了一个新的时期。除长江外，京杭运河干线、西江航运干线和部分省市也开始尝试数字航道建设。随着全球经济一体化与信息技术的发展，特别是现代物流业的发展，世界各大港口间的竞争越来越激烈，这种竞争不仅局限于港口硬件方面，更主要体现在港口的数字化建设与应用。

　　我国港口规模位居世界第一。2022年，全国港口货物吞吐量完成156.8亿吨，在全球港口货物吞吐量前10名的港口中，中国占有8席。截至2021年底，我国内河航道通航里程达12.8万公里，居世界第一位。经过多年发展，我国航道数字化建设发生了较大变化。行业数字化应用水平不断提高，积累了丰富的水路运输管理信息资源，在国民经济发展中发挥了巨大作用。未来，数字航道建设对于水路运输的发展至关重要，数字航道建设和相关产业布局需有序、快速推进。

　　秦斌说，建议有关各省市发布数字航道发展规划，建设统一标准的数字航道。有关各省市需要及时开展与之配套的数字航道发展规划编制工作，采用统一标准数字航道建设技术，实现支线与干线数字航道的相连、相通、相容，形成全国内河数字航道体系，提升航道运行保障能力、协同监管能力和综合服务能力；加快推进海港数字航道建设，实现内河与海港数字航道相通。国内数字航道建设以长江干流、支流航道为代表的内河航道为主，建设规模逐年增加，技术体系日臻完善。但沿海港口的数字航道建设尚处于发展初期，与内河数字航道相比差距较大。国家有关部委应从顶层设计角度编制沿海港口数字航道发展规划，使用与内河统一的技术标准建设沿海港口数字航道，逐步实现内河数字航道与海港数字航道的相通、相连，完成江海联运的智能化数字航道建设。

　　“希望通过天津港的数字化升级，提高聚集效应，在京津冀一体化协同发展的大背景下，能吸引北京的一些企业落户滨海新区，来带动整个区域发展，帮助北京疏解非首都功能。”秦斌这样说。

　　良好的生态环境，是京津冀协同发展的重要基础，是实现京津冀区域经济可持续发展的重要支撑，也是提升京津冀三地民生福祉的最直接体现。基于对生态协同的关注，秦斌提出了制定《永定河保护条例》的提案。

　　他说，永定河是首都北京的母亲河，是推进京津冀协同发展战略实施的生态廊道，也是国家水网建设骨干水资源配置通道，其保护治理直接关系到京津冀的生态安全、首都水安全和政治安全。20世纪60年代以来，永定河流域生态系统退化、水资源过度开发、河道干涸断流、水质污染等问题突出，严重制约了京津冀地区生态文明建设，也对首都水安全带来了严重影响。当前永定河保护治理面临一系列困难和问题，亟需由国务院制定出台《永定河保护条例》予以解决。

来源：津云