编者按：今年以来，临泽县扎实推进党建引领乡村治理试点工作，认真落实市委《关于健全党建引领乡村治理机制的意见》，主动适应乡村治理新形势、新特点、新要求，整合要素资源、凝聚多方力量，优化治理体系、提升服务效能，大力推行“组织引领、一网统管、常态走访、定期说事、‘码’上响应、接诉即办”工作法，探索建立以“前端快速感知、中端及时办理、末端有效反馈”为主要内容的“三端”闭环管理机制，推动居民诉求有人响应、有机制解决，形成共建共治共享的乡村治理新格局。即日起，县委组织部、县融媒体中心联合推出《临泽党建引领乡村治理系列报道》，全面展示全县党建引领乡村治理工作成效，形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围，推动全县乡村治理工作能力和水平不断提升，取得新成效。

近年来，临泽县持续推进党建引领乡村治理试点工作，全面落实张掖市委《关于党建引领乡村治理机制的意见》，推行“组织引领、一网统管、常态走访、定期说事、‘码’上响应、接诉即办”工作法，聚焦群众诉求高效解决，推广“三端”闭环管理模式，通过建立完善“小分队”常态走访、“小院子”说事议事、“小平台”收集诉求、“小窗口”接诉即办、“小切口”移风易俗等制度机制，有力撬动乡村治理大变化，全县呈现出乡村有活力、治理出实效、群众得实惠的良好态势。

“小分队”常态走访

织牢网格化服务群众的纽带

“老爷子，要记得按时吃药，最近生活上还有什么需求，可以随时给我打电话！”临泽县新华镇向前村网格员王正岳正在村里走访老党员。

“以前办个啥事，还得向邻居打听或麻烦子女，现在有了网格员，在家里打个电话就问清楚了，有啥麻烦事也能帮着解决！”临泽县板桥镇板桥村老党员史登俭感慨道。

临泽县通过加强党组织引领下的网格化管理，着力破解工作覆盖不到位、遇事谁来管，民情民意收集渠道不畅、时效不高等问题，全面推行“党建＋网格”治理模式，出台《临泽县村级全科网格设置规范》，将全县综治、民政等各类网格整合为168个多网合一的“全科网格”。推行每个网格1名专职网格员和党员联系户、便民服务代办员、三官一师、人民调解员、志愿者、法律明白人、县镇村干部等兼职网格员的“1＋7”配备模式，评选挂牌1706户党员联系户，全覆盖联系服务群众。

连日来，临泽县广大党员干部结合“三抓三促”行动和“四实”活动，严格落实县级抓乡促村常态访、镇级包村联户全面访、村级整合力量深入访“三访”制度，组建网格“小分队”，常态走访调研，精准收集诉求，打通服务群众“最后一米”。同时，结合每月“主题党日”，完善党支部定期听取党员调研情况汇报机制，落实“一老一少一困”重点人群结对帮扶制度，做到平时经常走访解民忧，应急时“敲门响铃”纾民困。

“安装‘一键通’，对我们老人来说确实很好，有啥困难给平台上一说，他们啥都知道了。特别是在疫情期间，工作人员经常给我打电话，嘘寒问暖。”鸭暖镇五泉村村民向玉芳高兴地说。　

今年70岁的向玉芳多年来独自生活，儿女长期在外务工。虽然镇村干部定期走访探视，帮助其解决生活中的难题，但老人遇到紧急情况时还是无法顾及。去年1月，工作人员上门免费为老人安装了“一键通”应急呼叫系统，这让老人倍感安心。

“孩子都不在家里，买菜买药出不了门，电话打到平台上，他们会及时帮我办好，真的挺方便。”向玉芳说。

网格“小分队”常态走访，结合开展爱心扶孤助残济困行动，对普通群众做到一季度遍访一遍；社区矫正人员、精神病患者等特殊群体一月一访；“一老一少一困”群体一周一访……同时，依托县智慧养老服务云平台和服务热线，为全县1200多名独居老人免费安装“一键通”应急呼叫系统，构建起了村（社区）网格员入户探视＋应急呼叫平台服务＋监护人照护多层次的独居老人关爱服务守护模式，让老人足不出户就可以享受到的便捷服务。

“小院子”说事议事

实现群众的事群众自己办

“环境卫生怎么改善？”“如何充实群众的精神文化生活？”“怎样预防养老诈骗？”近日，临泽县倪家营镇梨园村党员联系户张嘉庆的家里人头攒动、热闹非凡，村民们正围坐一起热烈地讨论着。

原来，张嘉庆的院子是村里的“邻里议事”小院，村民们“不管大事小情，只要去‘邻里小院’说一说、聊一聊，总能得到回应解决”。像这样的小院子，梨园村就有20个。

按照就近、就地、就事、就便原则，该村将村里20户党员联系户的农家小院建成“邻里议事”小院，解决群众身边的邻里纠纷、家庭矛盾、困难帮扶等“关键小事”，引导群众主动说事、相互评事、协调理事，让村民从“观众”变成“主角”。梨园村“邻里小院”只是临泽县创新党建引领乡村治理模式的一个缩影。

据了解，今年以来，临泽县持续创新党组织领导下的村民自治模式，通过健全议事机制、创新议事载体、搭建议事平台，着力解决群众参与治理不主动、不充分的问题，打造“邻里小院”799个，按照“小事不拘场地随时议、要事不拘时间随时报”的原则，采取“收、说、定、议、报、解、促”七步议事程序开展说事议事，解决群众切身有感的“关键小事”300余件，有效推动了民事民提、民事民议、民事民决。

“小平台”收集诉求

让民意反映的方式更便捷

“现在你们的服务真是越来越好了，手机一扫就可以随时反映事情，真是太方便了！”近日，面对村里走访的网格员，临泽县倪家营镇倪家营村三社村民李强对村里的“民情二维码”伸出了大拇指！

李强称赞的“码”，实际上是一套收集民情民意的二维码小程序。该镇积极创新群众诉求收集方式，联合第三方平台探索开发“民情二维码”小程序，拓宽了群众的诉求反映渠道，让群众办事像网上购物一样方便。

“我们先在倪家营镇试行这个二维码，从群众反馈看，效果还是相当不错。下一步，我们将在全县范围内持续推广使用，确保让群众的诉求‘码’上反映、镇村马上受理、问题马上处置、结果马上反馈。”临泽县委组织部副部长张志新如是说。

临泽县在推动党建引领乡村治理的过程中，鼓励支持基层大胆创新，依托新媒体开发“大兵讲法”“永儒说乡村”等一批接地气、带露珠的微视频栏目，通过信息化手段，多渠道收集诉求，即时化处理问题，着力解决群众办事不方便、效率不高的问题，真正实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。

“小窗口”接诉即办

把实事办到群众心坎上

近期，到临泽县沙河镇花园村的党群活动中心办事的群众络绎不绝，村民们遇上揪心事、烦心事，都会主动到村上反映。

“我们有急事打个电话或到村委会反映，村干部总能热情地接待，真正把我们的安危冷暖放在了心上，我们对党和政府的关怀和服务很满意。”花园村八社村民田顺龙说道。

这一转变源于该镇深入推行“接诉即办”改革，不断优化诉求事项办理流程，完善“一门式全天候”接诉响应机制，发挥网格员探头哨点和党群服务中心办事平台作用，建立群众诉求收集—办理—反馈—评价闭环机制，着力解决群众反映问题解决不了、解决不快的问题。

花园村党支部书记兼村委会主任王雅楠介绍：“群众利益无小事，我们村始终从群众最关心的问题入手，坚持做到群众困难“接诉即办”“未诉先办”，让群众有事能第一时间想起村干部，有事就能依靠村党支部。”

临泽县在推进党建引领乡村治理试点工作中，一揽子制定党建引领乡村治理的指导意见、规范指引、管理办法、工作流程等，探索建立“三端”闭环管理模式，完善网格员“马上办”、派驻单位“接单办”、职能部门“会商办”、党政主要领导一月一题“挂帅办”等分类办理流程，实行网格员即办即评、村上周汇总、镇上月通报、县上季排名、领导小组年度考核“五级考评”，以群众满意度检验工作实效，形成了前端快速响应、中端及时办理、末端有效反馈闭环管理机制。

“小切口”移风易俗

实现乡风文明大家议

“敬老典型应该评给葛松明，他们家孝敬老人的事情已经是远近皆知了，况且他还是道德模范。”

这是临泽县倪家营镇下营村开展“敬比赛夸”评选活动的场景。村“两委”班子代表、党员群众代表围坐在一起，共同评议他们心目中的先进典型。

近年来，下营村不断探索总结村民道德评议活动的形式和手段，坚持组织开展以“敬老人、比公婆、赛媳妇、夸邻居”为主要内容的“敬比赛夸”活动，从小切口入手，用群众喜闻乐见的方式，解决群众因道德缺失引发的邻里纠纷、家庭不和等群众身边的“家务事”，有效调动了群众参与乡村治理的积极性。

同时，定期开展“评花赛花”活动，组织村社干部、妇女代表对村里的环境卫生及花卉种植情况进行评选，引导群众养成种花养花、美化环境的好习惯。“走在街上看到家家门前百花争艳，心情特别舒畅。”下营村七社农户李爱花指着自家门前盛开的鲜花高兴地说。

“这个被子看起来干干净净的，摸起来也真软和，老人家真有福气，儿媳妇肯定特别孝顺……”“晒被子·比孝心”晒的是敬老爱老的孝心，比的是家庭和睦的家风，晒出的是文明新风尚。近日，临泽县蓼泉镇组织开展“晒被子·比孝心”实践活动，五颜六色的棉被整齐地晾晒在镇文化广场上，由该镇组织评委逐一检查评比、现场打分。

“敬比赛夸”“评花赛花”“晒被子·比孝心”活动是临泽县探索创新乡村治理新模式，持续推动移风易俗、培树文明乡风的又一创新举措，用群众喜闻乐见的方式，从“小切口”展现关爱服务群众的“大情怀”，有效调动了群众参与乡村治理的积极性。

如今，在党建引领下，临泽县持续创新基层治理机制，正破解着一个个乡村发展和乡村治理难题，走出了一条“组织强、产业兴、乡村美、生活好”的善治之路，一幅村美人和的美丽画卷正在枣乡大地徐徐展开……（供稿：中共临泽县委组织部）

编辑：朱红艳

责编：魏红光

审核：徐  焘