大小新闻4月6日讯（YMG全媒体记者 刘晓阳 通讯员 王英斌 邢栗 王海雯）“最近蓬莱项目建设搞得如火如荼，感觉到处都在施工，看到这么多好项目落户，我们对蓬莱的未来更有信心了。”近日，市民王先生在蓬莱南环路施工现场向记者感慨道。蓬莱区坚持“项目为王，实干为先”的发展理念，巧用“加减乘除”四则运算，高效助推重大项目建设，推动企业投产达效。今年以来，全区23个市级以上重点建设类项目开复工17个（其中6个省重大项目都达到计划节点），开复工率达73.91%，累计完成投资44.74亿元。

加强资源要素聚集

做好项目增长“加法题”

强化用地保障。对照重点项目用地需求逐一列出供地计划，加大批而未供和闲置低效土地处置力度，积极探索“标准地”模式，确保项目用地需求。

强化金融保障。召开银企对接专题会议，编制发放《2023年度蓬莱区企业融资需求手册》《2023年度蓬莱区信贷产品和政策汇编》等文件手册，引导银行加大对项目建设的支持。依托“山东省金融辅导系统”和“烟台市综合融资服务平台”等大数据平台和应用，大力提升融资服务水平。今年以来，累计对接项目融资需求信息50余次，成功对接金额达16亿元。

强化机制保障。落实服务专员制度，全周期服务保障重点项目建设。制定《服务企业专员制度闭环工作机制》，安排专人跟踪项目从签约、设立、建设到正式运营的全周期各个环节，定期研究解决项目在注册、开户、开工过程中遇到的瓶颈问题，整合优化办事流程，推进部门协调联动，形成工作合力，促成项目落地。今年以来，累计解决问题50余件。

优化审批服务模式

做好压缩流程“减法题”

推进“四证齐发”审批模式。将具备条件的重点项目列入“四证齐发（即不动产证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证）”辅导台账。通过提供“项目管家”服务，落实好“一次性告知、容缺受理、帮办代办”等服务制度，进一步畅通重点项目审批绿色通道，实现项目“拿地即开工”。2022年以来，共有中节能万润一期建设项目、上海电气风电主机项目等8个项目完成“四证齐发”。

定制企业开办极简审批模式。围绕企业开办“减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本”出台一系列改革措施，为企业提供一对一定制化服务。深入推进企业开办事项集成化办理，发挥“跨域通办、一链办理”等特色窗口便利化服务功能，实现更多事项“一网通办、异地可办、多证一起办”。

实施工程验收审批“三统一”模式。合理确定工程建设验收事项，削减不必要申报材料，分门别类明确联合验收“事项清单”“材料清单”，推进实施“统一验收材料”“统一验收标准”“统一出具验收意见”的“三统一”规范，有效解决工程建设项目竣工验收过程“多头”“繁杂”“时长”等问题。

强化服务保障措施

做好项目建设“乘法题”

完善配套设施，提升项目载体能级。把蓬莱化工产业园和北方海上风电母港产业园等专业园区作为承接项目落地的重要载体，高水平抓好发展规划、产业布局和园区管理，强化供水、供热、供气、供电等设施配套。

组建“招商轻骑兵”，提升项目发展潜力。打造“部门+镇街+招商专员”的专业团队，轻装上阵，按照“30分钟内招商人员集合完毕、60分钟内招商资料准备到位、100分钟内招商队伍动身出发”的极速时限标准，全力争抢招商黄金时间。今年以来，共外出42批次，走访重点企业79家，涵盖化工新材料、新能源、高效农业、文化旅游等领域，达成初步合作意愿项目35个。

实施项目创新培育，提升科技创新能力。实施创新型企业梯次培育工程，支持巨涛海洋重工、大金海洋重工等企业组建创新联合体，与哈尔滨工程大学、中国船舶集团第十一研究所等高校、科研院所共建技术创新中心、新型研发机构等创新平台。加强政策宣讲，召开“2023年科技政策宣讲专题培训会”，增强企业家对创新政策的了解。

立足降低各项成本

做好减负降压“除法题”

落实税费政策，大力减税降费。制定《蓬莱区行政事业性收费项目目录清单》《蓬莱区政府性基金项目目录清单》等四项收费目录清单，实行减税降费任务工单制度，更大力度推进减税降费。2023年以来，新增减税降费2.56亿元，新增留抵退税1.5亿元。

规范收费和罚款，降低企业负担。进一步规范行政收费和罚款，坚决抵制强制摊派、截留减税降费红利、违规设置罚款项目、擅自提高罚款标准等行为。另外依据《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》要求，对于危害后果轻微且符合相关要求的行为不予行政处罚。

建立护航制度，为企排忧解难。由纪委监委设立监测点，派出“营商环境监督员”，积极走访企业项目，建立问题台账，督促职能部门限时办结。对反映出的职能部门不担当不作为乱作为假作为等问题，开通查办“绿色通道”，快速处置、严肃查处、及时反馈，让项目安心建设、企业舒心发展。目前，已监督推动职能部门解决各类问题20余个。