南京市栖霞区马群街道花岗社区有一项明星工程，即“桩钉工程”，将社区党员“打桩布钉”到社区的每一个“毛细血管”，起到了“疏通全身，守望幸福”的效果，受到居民的由衷点赞。居民志愿者王先生告诉记者：“我们作为社区的‘守望钉’志愿者，在楼道进行安全检查从不松懈，坚持在重要时间节点巡防，及时发放各类便民信息。把自己的家园建设得更好，是我们共同的希望。”

图为花岗社区迎新春送春联活动现场

花岗社区位于南京四大保障房片区之一的花岗幸福城片区。目前，花岗社区下辖3个居民小区和一个综合性广场，其中公租房1225套，拆迁安置房3644套。现有居民4500余户，总人口9000余人，其中常住居民约占总人口的三分之一，保障房特点明显，人口呈现“四多”现象，即老弱病残多、待业人员多、外来人口多、人户分离多。

树立特色品牌

延伸“精网格”实践触角

为了解决辖区内“四多”的问题，花岗社区党总支注重推动网格党支部在基层治理中的领导核心和战斗堡垒作用，积极构建、探索“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的网格化党建工作运行机制。

花岗社区党总支书记陈浩介绍：“我们将重心放在网格党支部的建立上，在组织设置方面，依托社区社会治理网格、‘桩钉工程’构建‘社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—住宅单元党员中心户’四级组织体系，在网格党小组中择优选定党员中心户，将党员‘打桩布钉’至每个网格、每个单元，打造服务居民群众的前沿阵地。”

事实证明“桩钉工程”是居民需要的，自2017年开始施行以来，花岗社区多年的实践也证明了这项创新工作很有实际意义。开启了社区精网微格模式，既能弥补社区人手不足的缺陷，分担社区工作压力，又能精细化服务居民。去年，社区升级了“桩钉工程”项目，进一步提高了党员对社区治理工作的参与度。

为配合“桩钉工程”项目推进设置的“综治一体化”，花岗社区办公室现已正常投入使用，专职流转员坐岗处理分发涉及物业、社区、派出所的相关问题，一年来共流转各类事件400余起，极大地提高了居民各类诉求的办结率。

花岗社区副主任易炘告诉记者：“‘桩钉工程’在保障房小区很有必要，我们也在不断探索。它的推行既能够为居民解决实际难题，也能为社区治理打开新的路径，成为我们‘精网格’延伸实践的触角。”

下一步，花岗社区将持续在树立特色品牌，提高党员先进性上下功夫，进一步夯实党组织战斗力，并加强党员教育管理及党组织队伍建设。陈浩说：“我们将加大‘红色引擎’品牌推广力度，在线下党建展厅主阵地的基础上，设计完善线上功能展厅，打开以线下主阵地为‘中枢大脑’，线上展厅‘遍地开花’的局面，让源源不断的理论学习‘占领’党员的‘碎片’时间、‘缝隙’时间。”

融合网络资源

提升社区治理“内生力”

为进一步激活社区治理活力，花岗社区深度融合网络资源，运用多媒体技术手段，构建新时代文明实践枢纽“云端”，实现“一键一屏知全域”的目标。在统筹资源创新载体基础上，将服务策划、志愿者招募、服务类别、运行模式等全过程重新整合设计，实体组建了“名师讲堂”理论宣讲、“悦读润泽”文化服务、“童心童享”科技科普、“院落管家”社区治理等5大平台8方阵地。

陈浩告诉记者：“我们以居民生活需求为切入点，链接社会资源建设实践平台，率先推出了新时代文明实践专栏——《花岗之声》栏目。”

花岗社区通过“时间银行”和“岗为先·掌云+积分制”社区治理项目，激励志愿者参与，开展宣讲、教育、医疗、体育、便民等内容丰富的服务项目，回应群众的多样化需求。同时，积极倡导“远亲不如近邻”理念，聚集“邻资源”，实现居民与居民之间近邻互助，增强社区治理“内生力”。

花岗社区副主任季映雪介绍：“我们社区着眼网格员发现的小事琐事，通过社区搭建的‘协商议事室’‘流动议事厅’等平台，在小区建立联席议事、协商解决、公开结果、监督评议的仪式流程，第一时间解决群众身边难题。”

今后，花岗社区还将在科技赋能上下功夫，进一步实现“智慧化”服务群众。以智慧党建为总体方向，实施“互联网+党建+N”计划，开发利用“党群联动·微治理”信息系统，整合民政、社保、公安、社教文体、市场主体等多个条口，建成社区公共服务综合信息平台，实现“数据多跑路、治理加速度”的目标。

创新服务载体

合力共建治理单元

花岗社区成立之初便立足社区服务管理创新，合力共建治理单元的理念，构建和谐文明社区，打造服务居民健康和文化生活的“乐活家园”。

陈浩说：“今年以来，社区党总支协调东部战区医院、省中西医院等医疗资源，累计为社区居民提供免费检查和咨询8次，对接三槐、栖韵居家养老机构，优化居家养老功能设定，致力打造一站式居家养老站点。”

花岗社区打造了服务居民日常生活的“阳光家园”，高标准建成了社区党群服务中心，设立就业、民政、医保、社会服务及市场主体准入等窗口，为居民提供一站式服务，基本实现前台业务“一窗受理”目标。社区党总支搭建“党建+养老”智能化监管平台，为高龄独居老人安装“电子狗”设备，将辖区内独居老人的生活起居情况，纳入网格党支部的日常工作中，做到“难有所助、困有所济、需有所帮”。

花岗社区还在强化资源整合度上下功夫，进一步汇聚共建共治合力。社区党总支持续挖掘、整合辖区内重点单位、机构等优质资源，深化、做实共建单位党建联席会议制度，以互联互动为纽带，建立实施需求、资源、项目“三张清单”，积极与辖区共建单位对接，广泛开展扶困助弱、志愿服务、绿色家园等共建活动。

陈浩说：“今年我们分批次完成辖区内3个小区18个非机动车停车棚建设，新增智能充电桩约310个。阳光绿城物业、苏果便利、永乐辉商超等社企商家联盟志愿服务队，开展了以提升宜居环境、居住品质、爱小敬老为主题的社区志愿服务。”

面向未来，花岗社区将按照“共建共治共享”的治理理念，盘活用好资源，充分发挥社区、联盟共建单位自身优势，从社区环境治理、文明建设、管理创新等方面发挥共治效应。

记者 王刚 刘婉如

奋进新征程建功新时代

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