金秋九月，瓜果飘香。穿行在“全国乡村治理示范镇”江阳区黄舣镇的田野阡陌间，一幢幢农房错落有致，一条条水泥路穿插其间，一阵阵酒香扑鼻而来，一张张笑脸满载幸福，一幅家在景中、人在画中的美丽乡村画卷徐徐展开。

美丽乡村

黄舣镇是江阳区“东大门”，泸州白酒产业园区坐落境内，是中国国际酒业博览会永久会址主要承载地。近年来，黄舣镇坚持以党建引领推动乡村治理，通过政治、自治、德治、法治、智治“五治融合”，逐步实现了基层党组织由弱到强、村民法治意识由淡到浓、乡村治理由乱到治、乡风民风由差到好、群众收入由低到高的转变，农村社会安定有序，综合治理水平不断优化，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

酒业园区一隅 刘学懿 摄

“党建+产业链”，激活红色细胞

9月8日上午，位于黄舣镇的四川中科玻璃有限公司生产车间里机声隆隆，工人们正在生产玻璃酒瓶。这是黄舣镇以党建为引领，延伸酒业产业链的一个实例。

延伸酒业产业链 袁玉华 摄

一声哨响，力拔千钧，多方联动握指成拳。近年来，黄舣镇紧紧围绕“奋进亿元强镇，建设酒业名镇”目标，强化党建引领乡村治理，以酒为媒，大力发展酒类相关产业及桂圆、蔬菜、高粱、水稻制种等产业，激活了乡村治理红色细胞。2022年，全镇农村居民人均可支配收入达23066元。

树蛙部落一隅 王琳 摄

“我镇通过深入开展基层党建提升行动，推动乡村治理。”黄舣镇党委书记张永介绍，该镇每年至少完成一轮镇村干部全覆盖培训，每季度至少开展一次基层党建、集体经济发展等特色亮点工作现场拉练，每月至少开展一次学习活动，不断增强基层党组织的凝聚力、引领力。

按照“组建大党委、构建大党建、推动大发展、实现大服务”的思路，黄舣镇成立了功能型产业党委，下设种植、销售、劳务、项目4个党支部，将全镇科学划分为桂圆产业、蔬菜产业、红粱产业、水稻制种产业4大农业集中产区，鼓励村与村之间抱团发展，全力推进村企合作，形成产业融合互动发展新格局。同时，以“产业党委+产区+集体经济公司”三位一体的运营模式，积极推进农业产业向园区化发展，“四园一带”初具雏形。

桂圆丰收 刘学懿 摄

9月8日，黄 舣镇马道子村村民徐能英家里来了几名党员志愿者帮忙销售桂圆。今年黄舣镇桂圆迎来大丰收，预计产量近1万吨、产值近1亿元。为了促进桂圆销售，让果农增收，该镇充分发挥党建引领下基层堡垒的凝聚力和战斗力作用，通过党员干部采摘桂圆、发动电商收购桂圆等形式助力销售，助力村民增收，推动乡村振兴。

“积分制+清单制”，弘扬文明新风

金秋九月，马道子村的桂圆缀满枝头。村委会的外墙上，张贴着红白理事会名单和村规民约实施细则，营造出该村推进移风易俗和乡村治理工作的浓厚氛围。从2019年开始，黄舣镇在全镇建立红白理事会，倡导科学文明的生活理念，全镇逐步实现移风易俗经常化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化，树起了农村的新风正气。

弘扬文明新风

黄舣镇以乡风文明为抓手，结合“积分制、清单制+数字化”的智慧乡村治理模式、美丽乡村建设等工作，大力开展“移风易俗除陋习、崇尚节俭树新风”活动，大力弘扬文明新风。

“积分制”赋能乡村治理。黄舣镇实行积分内容群众定、积分方式群众议、积分结果群众评，确保群众知情权与参与权，激活乡村发展内生动力。目前，13个行政村干部已全部入驻川善治，村民入驻人数占全镇总人数的50%以上。

河湖治理 袁玉华 摄

同时，黄舣镇以基层服务事项和农民群众关心关注的事项为切入点，明确“清单制”的内容、主体、对象、办理流程和办理时限等，让村干部省时省力，让办事群众一目了然，推动镇村政务服务更高效。

“五社的村民，当前气温很高，大家一定要注意用火安全！”黄舣镇各村、社建立起微信群，各种政策法规、重要信息、通知等村民们很快便能知晓。该镇积极推广运用数字化模式，建设数字乡村，将村务“搬”进微信群，让“数据多跑路，群众少跑腿”，激发了社会治理活力。

卫生清洁 袁玉华 摄

打牌赌博、好逸恶劳、不履行赡养义务等，针对农村存在的这些陈规陋习，黄舣镇通过开展“道德模范”“巧媳妇”“舣乡好人”等评比活动，培育选树婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等方面的典型，近年来已表彰300余人，让村民自觉抵制陈规陋习，树立新风正气。

“智治+法治”，织好治理大网

“感谢你们的调解，我们两家关系又好了！”近日，黄舣镇“白马调解室”又成功调解一起村民纠纷。“白马调解室”成立至今已有14年，是全市第一个村级法律公共服务站，惠及周边群众1.7万余名。目前已累计化解矛盾纠纷900余起，提供法律咨询3000余人次，较好地将矛盾化解在一线，实现了“小事不出社、大事不出村、重大疑难事不出镇”。

马道子新村一隅

平安是发展的前提，是人民的福祉。在深化基层治理过程中，黄舣镇依法行政、依法治镇，构建起党政主导、政法协调、部门负责、社会协同、群众参与的乡村治理防控格局。

上下一盘棋，自治有合力。

黄舣镇着力完善村（社区）治理网络，切实将基层治理工作延伸到村、社和小区楼栋。增点扩面“雪亮工程”，累计投入700余万元设置监控点位145个，实现全镇重要路口和人群密集区域全覆盖。全镇80%的群众安装了慧眼工程，均已接入天网平台，编织起镇、村（社区）、家庭三级联网联控视频监控网络。打造“两所一庭一中心”联动模式，矛盾纠纷调处、群体类事件处置、法律服务咨询等实行统一受理、联合调处、综合服务，打通服务群众“最后一公里”。

美丽乡村 袁玉华 摄

织好一张网，管好万千事。

黄舣镇编织了集党建宣传、信息采集、风险排查、矛盾化解、安全防范、公共服务等功能为一体的“一张网”，实行网格化管理，全镇共设立网格工作站17个，构建了近200名网格员组成的大网格架构，形成“多网合一、一网运行”的新模式。同时，该镇还创建线上网格微信群，对与群众息息相关的各类信息进行统一分析研判，及时在线上进行处理，人在网中“走”、事在网中“办”已成为黄舣镇推进乡村治理的真实写照，群众的获得感、幸福感、安全感直线上升。（袁玉华）