水产养殖业排污管理有了“标尺”

　　本报讯（四川法治报全媒体记者刘文慧 实习生 王宇轩）水产养殖尾水排放到不同水域有何要求？哪些部门负责监督实施？省生态环境厅12日举行新闻发布会，发布了《四川省水产养殖业水污染物排放标准》（以下简称《标准》）。《标准》明确了污染物的排放分级及限值、排放控制要求、监测要求及实施与监督等4项内容，将于今年10月1日起正式施行。
　　我省是水产养殖大省，但全省水产养殖标准化、规模化和集约化程度不高，养殖尾水处理等环保设施装备建设不足。水产养殖多紧邻河流，其尾水排水具有排放量大、排水时间集中、直接入河等特点，在排放期内若未经处理直接排放将严重影响河流水环境质量。
　　根据养殖尾水受纳水体的重要性和敏感程度，《标准》分区分级精准设定排放限值，将养殖尾水受纳水体主要分为重点保护水域和一般水域。其中，养殖尾水排入重点保护水域的执行一级排放标准，排入未达水环境质量要求水域的养殖尾水，可根据水环境保护实际需求，执行一级标准，排入一般水域的执行二级排放标准。值得注意的是，重点保护水域按行政区划包括成都市、眉山市、乐山市、宜宾市、雅安市、德阳市、资阳市、内江市、自贡市、泸州市10个市，共62个县（市、区）。甘孜州、阿坝州境内水产养殖尾水的排放管理按照《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）》一级水功能区进行管控，受纳水体在“开发利用区”“缓冲区”及“保留区”内的水产养殖尾水达到一级标准后，可进行排放。其他9个市（州）主要执行二级标准，部分水域按《标准》要求执行一级标准。
　　此外，根据水产养殖尾水特点，《标准》确定了酸碱值、悬浮物、高锰酸盐指数、总磷、总氮等5项指标及其排放限值。在监测要求中，明确了取样监测点位的设置，监管重点及分析方法。《标准》因地制宜对养殖尾水、底泥的处置和资源化利用提出了要求。在实施与监督中，《标准》明确了县级以上政府农业农村主管部门负责技术指导，生态环境主管部门负责监督实施，生态环境主管部门现场即时采样监测的结果，可作为排放行为判定的依据。
　　目前，在水产养殖尾水排放方面，我国仅有《淡水池塘养殖水排放要求》和《海水养殖水排放要求》两个行业推荐性标准。同时，我省水产养殖行业缺少统一的强制性排放标准，养殖尾水排放管理在省级层面缺乏强有力的约束，为实际监管带来困难。《标准》填补了我省水产养殖业水污染物排放标准方面的空白，将养殖尾水达标排放从行业自律转变为法规刚性约束，为下一步行业管理提供了“标尺”和“准绳”，对规范水产养殖业水污染物排放监管，持续改善我省流域水环境质量具有重要意义。