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重庆这个派出所优化“宜小”服务打造“枫桥”特色品牌

日期: 来源:平安重庆收集编辑:平安重庆

3月17日,重庆市九龙坡区杨家坪中学C区的心理咨询室,市公安局九龙坡区分局九龙派出所民警常玲如往常一样来到学校,倾听学生的烦恼,为孩子排忧解难。每周五的下午,是她固定到校开展心理帮教的时间。学校有心理健康方面的教师,还引入了社会力量为在校学生开展心理咨询,而常玲作为一名派出所民警,为何也参与其中呢?


为深入推进未成年人保护及预防未成年人违法犯罪工作,作为重庆市首批“枫桥式公安派出所”,市公安局九龙坡区分局九龙派出所始终将“宜小”作为践行新时代“枫桥经验”的特色服务品牌,扎实开展针对未成年人的预防、监督、帮教、救助、维权等工作,用情用功守护好家庭的希望、社会的希望、祖国的希望,民警到校为师生开展心理帮教就是落实“宜小”服务的具体举措之一。

精准帮教 民警做好学生的知心人

走进校园开展安全教育,是公安机关护校安园的重要课题。为了让安全教育更易让未成年人接受,九龙派出所除了每月定期到各个学校开展反诈、禁毒、反校园霸凌等不同领域的“安防课堂”外,还根据老师家长的反馈对部分未成年人开展个性化一对一精准帮教。


上学期,家住龙城静园的张奶奶就发现初三的孙女小馨成绩明显下滑,从小到大稳居年级前三的她,最近掉落到班级中游,眼看距离中考的时间越来越近,小馨的学习状态越来越消极,奶奶更是经常发现孩子半夜还在玩手机。因为小馨父母早已离异并各自在外省组建家庭,从小与奶奶相依为命,曾经听话的小馨随着年龄的增长开始进入叛逆期,奶奶的苦口婆心引发小馨的强烈不满,一直把她当成重点培养对象的班主任也没有太多好办法。

在每周入校的工作中,社区民警常玲了解到了这件事,便在一个周末偕同学校、社区的工作人员,专程来到小馨家中看望。在与小馨的交流中,常玲发现她最近成为了某明星的粉丝,深夜不睡正是在刷“爱豆”的视频。常玲没有反对小馨的举动,反而表示理解,聊起自己学生时代追过的明星和追星方式,分享自己大学时也常常熬夜看电子书导致近视的旧事,一下拉近了与孩子的距离。这位“知心姐姐”告诉小馨,虽然自己也追星、也熬夜,但学习成绩一直没有落下,因为她自己知道,只有好好学习,才能考上自己喜欢的高中,考上自己心仪的大学,拥有真才实学才能够做一个对社会有用的人。一番谈心后,小馨很有触动,表示自己以后会更加刻苦学习,不辜负奶奶和老师的期望。

一次谈心,很难把陷入迷茫的孩子点醒,常玲也把小馨列入了自己在学校的定点帮扶对象。接下来的半年时间里,常玲有空就通过电话嘘寒问暖,过年过节也少不了家访,小馨觉得,“常姐姐跟老师不一样,我们的聊天就是闲聊居多,没有什么苦口婆心的劝说,但是我都明白她的心意。”而学校的反馈让常玲感到欣慰,小馨的学习成绩一步步回升,逐渐成为冲击名牌高中的“种子选手”,“这样我可以从帮扶名单中把她去掉了!”


特色帮扶 让“问题少年”重返校园

帮扶名单,不只是常玲有,九龙派出所的每一名法治副校长都有。

2021年底,九龙派出所与辖区多所中小学签署警校联动共育合作协议,共同探讨出了一项特殊学生群体帮扶机制,按照学生面临的不同实际困难分类,心理障碍、留守儿童、残疾学生、家庭贫困……类别详细,再按照程度用颜色分类,不同程度对应具体的帮扶人,而需要民警参与的帮扶的,多是其中最为困难的:“有暴力倾向、轻生倾向、欺凌想法等极端的个别特殊学生。”


而在实际工作中,派出所的帮扶对象远不止这些,因为这些分类中相互交织较多,一些小问题也很容易发展为“极端个别特殊学生”。


留守儿童其实不只是农村地区的专属,九龙派出所辖区是重庆主城的核心区,但发展较早,如今也遍布着老社区,老社区里老人多、中青年少,隔代抚养情况普遍,中小学中留守儿童占比不低。部分留守儿童长期旷课甚至辍学,处于学校管不住、家庭无法管的状况。对于这些“问题少年”,若不加强教育引导,很可能会走上歪路。

今年春节前后,九龙派出所接到不少群众关于摩托车“飙车炸街”的反映。通过研判,两名未成年人进入民警视野——两人都属于旷课辍学、混迹社会的留守少年,在征求家庭和学校的意见后,民警将两人送回学校封闭管理学习,最终让两名“问题少年”重回课堂。以案为鉴,九龙坡派出所协助辖区各中小学校,共同对逃课辍学问题开展联合治理,让“问题少年”们回归课堂,并开展重点教育帮扶,确保他们与其他孩子一样,能够接受完整的学校教育。

周边治理 “易联调”化解涉校矛盾

“适老”枫创机制、“宜小”服务品牌、“易联调”线上调解机制,是九龙派出所开展群众工作的“三大王牌”,前两者是关心关爱特殊群体的工作机制,后者则是消弭矛盾的“神器”,之所以“神”,源自于其方便易用、应用面广、效果突出,自然也可以用于“宜小”工作的开展。

以杨家坪中学C区为例,学校处在九龙坡与大渡口两区交界处,周边老厂区多、流动人员多,学生、家长、学校不安心,九龙派出所通过加强校园周边整治力度、加密上下学巡逻频次,“见警察、见警车、见警灯”,师生安全感大大增强。

通过“护学岗”,校园周边治安状况向好,可有些客观条件,却难以因此改变,比如学校的侧门。这个侧门开在一处小巷子的斜坡上,周边人员杂不说,人车还不分流,好动的学生难免有个磕磕碰碰,安全起见,学校在此关上了铁门,只留一个小门供上下学出入。这就让家在铁门内的居民老周很不开心了,由于铁门关闭,车不能直达家门口,有时搬运点东西要费些周折,一气之下竟然用电锯锯开了铁门。这样的行为,派出所当然不能不管。

虽说老周的行为不值得提倡,但老周的心情可以理解,法治副校长、九龙派出所副所长卫铀决定把老周请到学校,和校方一起商量如何解决。可老周才被民警批评教育,怎么请都不肯出面,不是说自己不在重庆,就是说自己犯了病。经验丰富的民警哪里不知道,老周这是自知有愧,不好意思来,没关系,这正是九龙派出所最擅长的“非接触式调解”。

卫铀让老周在微信上注册了派出所自主开发的“易联调”线上矛盾化解小程序,将他与学校安保负责人、社区工作人员请到了线上调解室,说明利害,也摆出相关法律条文,本就意识到错误的老周心服口服,也在网上大胆说出了自己的诉求。最终,几方达成一致,学校对侧门实施分时段管理,上下学时间保障学生出入安全,其他时段,在保证安全的情况下为居民提供出入方便。如此一来,既消除了校园安全隐患,也解决了校园周边矛盾,为在校学生创造了安定的学习环境。


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