南京市六合区依托“一网五联”汇聚“1+6+N”基层治理力量向网格聚焦，全面提升社会治理效能。

网格员战斗在网格阵地

六合区现有863个综合网格、3905个微网格，实现网格社会治理全覆盖，全区现有1101名综合网格专职网格员和165名专属网格专任网格员，常年战斗在网格化社会治理的最前沿，在社会治理工作中发挥了“八大员”的作用。

他们是信息员，2022年以来，共收集信息、发布宣传提醒65000余条。他们是宣传员，发放宣传资料60余万份，通过网格工作群发送各类法治和防诈宣传信息8000余条，为群众捂住了钱袋子，为老年人守住了养老钱。他们是隐患排查员，通过定期走访，实时掌握网格内社区矫正对象等四类重点人群、出租房屋（含流动人口）等情况。通过网格化社会治理机制，开展矛盾风险和问题隐患排查等，网格排查上报的社会治安问题、公共安全隐患和各类矛盾纠纷等事件联动处置率100%。他们是服务员，对孤寡老人、空巢老人、残疾人等困难群体提供上门贴心便民服务，今年以来，各街镇陆续开展爱心义诊、电动车上牌进社区等活动；针对行动不便人群，网格员主动帮其代办社保卡、身份证，帮助采购生活物资以及接送医院等。截至目前，全区共护送不便群众前往医院50余次，代办社保卡、身份证100余次，开展爱心义诊及电动车上牌进社区服务共计90余次。他们是矛盾调解员，网格员通过每日巡查及时了解和掌握网格内各类社会矛盾纠纷，第一时间进行调处或配合专职调解人员化解矛盾纠纷，围绕身边常见的邻里纠纷、劳动纠纷等，组织协调双方化解矛盾纠纷，营造良好社区环境。截至目前，共化解矛盾纠纷24770余起。

“流动平安哨”驻守在网格阵地

“流动平安哨”是扎根在网格的常驻力量，由“5+N”构成，“5”是社区民警、网格员、专职警辅、调解员、协管员，“N”就是链接法官、检察官、律师、人大代表、政协委员等多方治理资源，主要任务是联系群众、掌握情况、宣传发动、排查隐患、化解矛盾。

为了让这支队伍形成合力、发挥集成作用，六合区以863个综合网格为基本单元，进一步连网带格划分形成91个综治片区，1个片区1名民警牵头，8—9名网格员在网履职，“N”种力量同步跟进、按需弹性入网、针对性开展工作，有统有分、相互补充、团队作战；社区民警同时兼任村（社区）党组织副书记或村（居）委会副主任，并统一明确“平安哨”每名成员岗位职责、管理办法，实施联动考核；打造集成式应用平台，在全市首家推出智慧巡防系统，“流动平安哨”在一线工作情况可以实时调取图像，在倒逼规范服务行为的同时，实现指挥中心与前哨的密切互动。

2021年以来，“流动平安哨”累计化解各类矛盾纠纷3400余起，2022年全区通信网络诈骗案件发案率降幅、群众安全感、政法队伍满意率等多项指标位居全市前列。

机关干部报到在网格阵地

为解决机关干部到基层一线报到的问题，“一网五联”建立了三项机制。

建立结对报到机制，解决好“如何下沉”的问题。广泛开展“党员联户”活动，机关党支部结对在哪个村（社区），机关党员干部就到哪个村（社区）的下属网格报到。2022年初疫情防控期间，全区6244名机关党员干部、企事业单位工作人员就完成了“向网格长报到”，并按照“谁派员谁保障、谁接管谁使用谁考核”的原则，迅速进入工作岗位。

建立任务清单机制，解决好“下去干什么”的问题。六合区根据上级要求和不同阶段工作重点，按照“一事一议”原则，统筹排定“下沉清单”。比如，党史学习教育“我为群众办实事”，要求机关党支部与结对村（社区）共同商议提出“办实事”项目。

建立考核评价机制，解决好“干与不干、干好与干坏一个样”的问题。在高质量发展综合考核中，将机关党支部结对联系村（社区）和“党员联户”工作纳入党建考核，在机关作风评议工作中专门给联系的村（社区）和网格“一张票”，赋予其评价鉴定权。 

（袁祝祥 郭勇）

审核：潘瑞凯

实习编辑：龚雨薇