近年来，我市认真落实中央、省委省政府的相关工作部署，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推广用好茂名乡村振兴“一四五”工作法，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

▲金秋时节，茂南区金塘镇连片农田丰收景象。

“一四五”工作法，是市委、市政府在乡村建设的火热实践中总结形成乡村振兴工作机制，为全市乡村建设提供了方法遵循。其中：“一套流程体系”，即“策划—规划—设计—建设—运营—管理”。“四大要素”，包括产业筑基、文化铸魂、风貌塑形、功能强村。而做强基层党建、做优生态环境、做细群众工作、做好人才支撑、做实保障措施，是“一四五”工作机制提出的五项工作模式。

通过推广用好茂名乡村振兴“一四五”工作法，在2021年推进乡村振兴战略实绩考核中，我市位列“沿海经济带东西两翼”第二名。高州市入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单。2021年度“米袋子”粮食安全责任制考核总分位列全省第一。肉类、水果总产量连续多年稳居全省第一。农业产业园数量、新型经营主体数量等多项指标继续稳居全省前列。围绕“五棵树一条鱼一桌菜”七大特色产业，加大资源整合和延链补链强链力度，推进产业集群化发展。2022年完成农业总产值1126.29亿元，居全省第一，增幅5.8%，成为全省唯一连续三年农业总产值超千亿元的地级市。今年前三季度，我市农业经济继续保持良好趋势。

■以大食物观构建粮食安全新格局

严格落实粮食安全生产责任

今年初，在高州召开2023年全市春耕现场会，对全市粮食生产工作进行动员部署。持续推进复耕复种，巩固撂荒成果。

全力保障“菜篮子”“肉案子”量足价稳

稳定蔬菜产量供应，1-5月蔬菜种植面积89.48万亩，产量172.52万吨，同比分别增长2.1%、1.8%。持续推进生猪跨县集群现代产业园建设工作，成功创建国家级生猪产能调控基地13家，省级产能调控基地11家，能繁母猪和规模猪场（户）保有量一直处于正常状态。

■产业筑基促进富民兴村新局面

持续搭建农业发展平台

加快构建现代农业产业体系，形成“6+19”现代农业发展平台，产业园主导产业产值超719.3亿元，辐射带动农户超27万户。农业产业经营主体提质增量。105家企业获批省级重点农业龙头企业，数量居全省第四，全市市级及以上重点农业龙头企业累计发展到220家，其中省级及以上105家，国家级2家，数量创历史新高。

全链发展特色优势产业

立足农村“土特产”资源，全链条推进特色农业发展，形成“五棵树一条鱼一桌菜”特色优势产业集群。今年5月20日成功举办中国国际热作产业大会暨第七届中国荔枝龙眼产业大会，乘借大会东风，同步举办第三届广东（茂名）荔枝龙眼博览会，为特色农业产业搭建交流互动、产销对接平台。

加快发展乡村新业态

实施“记住茂名乡愁”行动，加强对农业特产、古树、建筑、特色美食、民俗文化的活化保护、利用，打造“农旅文创一体化”旅游带，年接待游客超2000万人次。大力发展休闲农业促进乡村旅游。

擦亮“茂字号”农业品牌

深化农产品“12221”市场体系建设，大力宣扬茂名农产品知名度，今年上半年累计参加各类对外宣传推介活动14次。培育“粤字号”农业品牌94个，“粤字号”农业品牌示范基地15家，省级区域公用品牌34个。茂名罗非鱼、化州橘红列入国级农产品区域公用品牌（广东3个）。“茂名荔枝”“电白沉香”入选全国首届乡村振兴品牌节暨赋能计划典型案例。“茂名荔枝、世界名荔”品牌响彻全球。

■以宜居宜业推动和美乡村建设新面貌

扎实推进乡村建设行动

制定了《茂名市乡村建设行动实施方案》《茂名市乡村建设行动任务清单》《关于用好乡村振兴“一四五”工作法的指导意见》，瞄准目标任务，有章有法推进乡村建设。如富有疍家特色的南海街道塘霞村的疍家墟俚街，遵循的正是茂名乡村振兴“一四五”工作机制的“一套流程体系”，如今，疍家墟已成为周边地区耳熟能详的旅游目的地，吸引着越来越多游客前来打卡。

因地制宜建设美丽乡村

持续创建美丽宜居村，适时对各地已验收达标的“美丽宜居村”进行“回头看”，按实际情况将问题较多的行政村从已达标“美丽宜居村”名单中剔除，全市“美丽宜居村”达标率61.8%。

探索农房管控新模式

成立乡村农房管控、风貌提升及宅基地管理工作小组，着力破解农村管控难题。指导各地按照《茂名市农村宅基地和农房建设管控实施意见（试行）》《2023年茂名市农村宅基地和农房建设管理工作任务清单》要求，规范开展宅基地审批工作。

此外，根据茂名市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部要求成立茂名市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部乡村振兴专班，充分发挥专班作用，有效统筹指导工作，聚焦城乡融合发展，深化“百墟千村振兴计划”。

■以齐治共管激发乡村治理新动能

抓好党建引领乡村治理

强化基层党建赋能乡村振兴。以推进新一轮基层党建三年行动计划为抓手，建成41个党建引领乡村振兴示范点，打造523个村级集体经济试点村，以高质量党建推动乡村振兴全面发展。

激发群众热情参与乡村治理

总结推广“积分制”“清单制”乡村治理先进典型经验，将积分制与基层党建、乡风文明、移风易俗、乡村建设等工作进行有机融合，以积分制为“杠杆”撬动乡村治理新格局，探索出“组织发动、党员带动、积分促动、群众主动”乡村治理新道路。

动员社会力量参与家乡建设

鼓励爱心企业、人士、乡贤等社会力量反哺乡村，引导它们有序参与乡村治理体系。

■以改革创新开拓农业农村现代化新路径

深化农村综合改革增强村集体实力

加快农村土地流转，鼓励农户将分散的土地预流转至村集体，村集体将分散的承包经营土地集约，农村集体资产网络交易平台公开竞投，促进资源资产保值增值。

强化农业科技创新提高农业现代化水平

积极开展农技推广服务，加强与华南农业大学、省农科院等农科院校的产学研合作，今年以来，市县镇三级农技推广机构出动农技专家3000多人次，服务农民50000多人次。全力攻克荔枝保鲜的“卡脖子”问题，荔枝保鲜时间可达到30天以上。

创新农业社会化服务体系引领小农户迈向现代农业

通过搭建平台、整合资源等方式，积极创新以农业生产托管为主的农业社会化服务，破解农业生产经营的困局，推进农业规模化经营。

■以共同富裕促进巩固拓展扶贫攻坚新成果

持续开展防止返贫监测和帮扶工作。印发了《茂名市2023年防止返贫动态监测和帮扶工作要点》等文件，指导各地做好2023年防止返贫监测和帮扶工作。

充分发挥驻镇帮镇扶村工作队职能优势，引进企业进驻乡村，解决当地就业难题，维护乡村稳定。粤桂东西部协作实现良好开局。发动经济强镇强村和企事业单位结对广西忻城、金秀乡镇34个、村42个、学校23所、医院20家，实现了对忻城、金秀各乡镇、原深度贫困村结对全覆盖。

文/茂名日报社全媒体记者 黄月华

图/茂名日报社全媒体记者 丘立贺

茂名发布编辑部

编辑：钟镇聪

初审：柯柱基

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来源：茂名日报