大唐对边界地区管理缺位让唐僧差点被吃了-西游时评14、必须加强边界地区的管理

正走到半山之中，伯钦回身，立于路下道：“长老，你自前进，我却告回。”三藏闻言，滚鞍下马道：“千万敢劳太保再送一程！”伯钦道：“长老不知，此山唤做两界山，东半边属我大唐所管，西半边乃是鞑靼的地界。那厢狼虎，不伏我降，我却也不能过界，你自去罢。”三藏心惊，轮开手，牵衣执袂，滴泪难分。（《西游记》第十三回：陷虎穴金星解厄；双叉岭伯钦留僧）

玄奘三人一马在大唐境内行了数十日，一路风平浪静，离开边界城市河州卫之后，就遭遇了一连串的危险。首先是掉进妖怪的洞穴，导致全队人员有三分之二死亡，而且死亡原因均是被妖怪吃掉。而剩余的唯一生还者玄奘还是在天外飞仙太白金星的帮助下得以脱生。紧接着就遇到了虎群和蛇群的威胁，还幸得当地猎户刘伯钦帮助才得以脱险，如此险恶的环境不能不令从大都市而来的玄奘惴惴不安，直到刘伯钦送至国界依然惶惶不敢前行。这从另一个方面看，我大唐在边界的代的管理上处于松懈状态。

大凡边界地带，多是属于人烟稀少的地带，但人烟稀少并不意味着不是自己的辖区，而既然是自己的辖区，对其进行有效的管理是必要的。小到一个地区，对辖区每一个地方进行有效的管理，是关系本地区长治久安的事务，也是保障本地区居民生产生活的安全、经济健康发展的必要条件。而大到一个国家，加强边界地区的管理，是维护领土和主权完整的手段，也是保证本国人民利益和国家理由不受侵害的措施。玄奘所遇难的地区，虽属于边境，但离理河州卫仅有半天到一天的行程，而这一天的距离，所经历的恐怖事件远远超过了他从长安城到河州卫数十日的总和，而这其中还包括两条人命的命案，由此可见，大唐加强边境地区的治安管理已经刻不容缓。

边境地区也大多是管理部门所在地最远的地方，管理的确存在一定的难度，这也导致很多交界地带出现了两不管、三不管的现象，这种管理得真空，最终会导致这些地区的治安形势复杂化，管理难度增加。如同河州卫边缘地带，由于政府职能部门的管理缺失，导致了这一地区管理松散，人民群众的生产生活难以得到保证，自发组成猎户组织维护治安。也使得这一地区出现了野牛精、熊罴精、老虎精等地方黑恶势力团伙，不仅为害乡里，而且这次还吃了玄奘带来的朝廷公务人员。但是即便发生如此大的治安事件，其处理结果依然是犯罪分子逍遥法外，官方集体失音。这样出现的管理瘫痪状态，毫无疑问是对辖区民众的不负责任，也是对朝廷的不负责任。因此，辖区的政府机构应当加强管理，管好自己的辖区的事务，消除辖区内的空白地带，同一个主权领土下的不同辖区交界地带更应该把两不管、三不管变成多方管理，为百姓生活创造良好的条件。

放松对边境地区的管理则是对主权的放弃，毫无疑问会引来外敌的入侵。领土完整是一个国家最基本的主权，而保证这一主权最基本的措施就是强化边境的确的管理，而要强化边境地区的管理就需要每一个边境地区的管理机构行使最基本的管辖权，同时还要部署强大的管理防线。在玄奘被刘伯钦送至边境时，刘伯钦自动回返，只因过山就到了异国，这种靠自觉性认定边界主权的行为是不可取的，必须有官方的权力机构进行主权的实际管理。自古以来，边境管理的薄弱地区都是外敌入侵的最佳地区，大唐初期也先后遭受到高句丽、突厥等外敌的入侵，也都是在建国管理薄弱区域，为此大唐付出了很大的代价才平息战争。如今大唐风平浪静，更应该加强边境地区的有效管理，强化主权意识，不给外敌留可乘之机，同时还要重磅打击危害主权的入侵者或者扰乱主权管理者，如牛、熊、虎三精这样拥兵自重，企图独立分裂的恐怖组织。

总的来说，玄奘马上就要进入他国领地，这更涉及到了国与国之间的睦邻友好的双边关系，这也不仅是一个安全问题，但是只有强大的国家，才有强大的主权，也才会有强大的外交。祝愿玄奘取经顺利。

大唐兵部国家安全办公室主任肃竹公元651年写，公元2012年8月6日22：35分发表