刘邦最初的时候，就樊哙一个小弟，后来反秦势力一股接一股，刘邦也坐不住了，所以联合沛县的几个头条，曹参，萧何几个人杀了沛县县令，然后将沛县作为自己的根据地，但是刚开始的时候，在沛县有三股势力能与刘邦一较高下。

一个就是以萧何和曹参为代表的沛县的原来的那些中下级的官吏。因为最上级那官吏被老百姓杀了，现在就剩中下级的了。第二股呢是沛县的地方上的父老豪杰，也就是这个民间的力量。第三个就是刘邦，从外面带回来的百十来人的这么一个队伍。这些人大多数都是沛县出身的年轻人，这三支力量各有各的长处，萧何他们是在县城里边有头有脸，地位高，人缘广，组织能力强，他们应该说是非常非常好的领导人的人选。但是他们俩有一个致命的弱点，就这俩人都是文官，都是辅佐型的人物，行政型的人才。

他们适合干嘛？呢他们适合在某一个组织里边去帮忙干事去，组织行动去，不适合自己挑头。另外来说呢这两个家族在当地都很有影响力。祖大人多，所以顾虑也多，就不愿意挑这个头。那么第一股势力这就算是主动放弃了。

第二股势力，这是王灵，是沛县有数的大侠，民间游侠社会的领袖，而且刘邦当过他的小兄弟，他对于政府那些人向来不放在眼里，自己手底下一大帮追随者，而且呢平时人家就是好强型的。这家大家小跟我敢不敢干没有关系，所以他敢干。但是王灵的优点和亡灵的缺点是非常统一的，优点是有一大帮敢想敢干的小兄弟。缺点也是因为他没当过官，不是政府的人。今天来讲是流氓混社会的，所以呢萧何曹参这真有点信不着的。

普通老百姓也觉得，你平时维护各治安哪，打个仗斗个殴你可能行。你要是领导大家去求个活路，这好像是多少要减点分。而且再加上王灵这个性格，他心眼实诚，你想在江湖上混的人，办事值杠杠的，说话呛人，一口唾沫吐出去，在地上就是个钉。所以综合来看，这个人不适合在现在这个时机来领导大家。

一共三支力量，前两只都不行。所以选来选去，大家还是觉得刘邦最合适。刘邦的特点有这样几条，首先啊他当过泗水亭的亭长，是朝廷里边的武力。虽然说地位赶不上萧何曹参，但毕竟人家那曾经是官场里边的人。萧何曹参这一支容易接受它。另外一方面，刘邦以前也混过，虽然是给王灵当过小弟，可是他也给张耳当过小弟，现在人家张耳在那边也起兵了。所以要是刘邦当了他们的领袖，跟张耳还能套上关系，是方便和外部的民间豪杰进行沟通。而且换句话来说，现在就是带领着全县老百姓造反求生，一个不小心那就全完了。

之前那两股力量你甭管他愿不愿意，甭管他实力如何，他们毕竟没有出去单干过，唯独刘邦他算是最早在秦政权的这个体制之外，武装了一个山头，这个经验是别人所没有的。所以最终大家认为由刘邦来领头，各方面都能够接受的了，这是当时那个条件之下的最佳选择。于是经过协商决定，大伙一致推选刘邦你来当首领，主持沛县的军政大事。那么见到这个结果之后，刘邦做了例行的推辞和客气。这个是必须的，古人当皇上也好，都得挤让我让一让，但这是违心的，他心里边是很想当这官。但是也不能表现得太急切。

简单的礼节性地推让之后，刘邦出任了这个地方的首领。既然他当上了首领，那么先就得给他们的形式要定调子。定个目标，我们什么名义呢？也是响应陈胜的张楚政权，也是反对秦朝，主张恢复楚国，而且他比陈胜吴广还要更贴近楚国的是他在自己的这个沛县里边沿用了楚国的制度，建立了一个以楚国制度来进行约束的政权，自己出任长官，以沛公的名义。在全县动员征兵，然后正式的组建军队。

刘邦为何能够成功，还是那句话，得民心者得天下，最开始的时候，先用楚国的一种怀旧手段，牵制住一部分人，这样才能成功。