01

什么样的官员是称职的官员，什么样的官员是好官员，每个时代有每个时代的特点，每个时代有每个时代的要求，不能一概而论。普遍来说，创业型的官员一般历史评价都较高，守成型的官员评价高的不太多。因为你想创业成功必须有开拓精神，守成的相对来说就不是必要条件。

02

萧何死后，曹参当上大汉朝的丞相，在日常处理政事时，一切按照萧何生前确定的章程，一点都不变动。这在历史上创造了一个成语叫“萧规曹随”。

曹参这样的循规蹈矩，许多大臣很不满意，也有的大臣是真心替他着急，纷纷向他献计献策。可曹参是你有千条妙计，我有一定之规。

只要是来给自己进言的曹参都请他们喝酒，直到客人喝得酩酊大醉回去了，第二天一回想，昨天光顾喝酒了，正题一点都没谈！

最后，这种状态连汉惠帝都看不下去了。给你丞相做，难道就是为了让你尸位素餐吗？于是，派曹参的儿子（曹窋）回家去好好劝劝自己的父亲，谁知儿子的话也听不进去，不但听不进去，还让人鞭笞曹窋了二百下。

03

到了朝拜时，惠帝责备曹参说：“为什么鞭笞曹窋呢？你要知道，曹窋说的话，其实就是我想说的话！你身为相国，却不好好帮助我治理天下，你能对得起相国这个职务吗？”

曹参摘下帽子谢罪说：“陛下自己考察一下，和高皇帝比哪个更圣明英武?”

皇上说：“我怎么敢与先帝比呢！”

曹参又说：“陛下看我的能力和萧何比哪一个更强?”

皇上说：“你好像赶不上萧何。”

曹参说：“陛下说的正确。况且高皇帝和萧何平定天下后，法令已经规定得很明确了，现在陛下垂拱而治，我们这些做大臣的恪尽职守，遵循既定的法规使之不要丢失，不也可以吗？”

惠帝说：“好，你歇着去吧。”

曹参平稳的做了汉朝的丞相，在任上去世，死后被谥为懿侯。

04

汉朝还有一个人，叫卫绾的，也是官至丞相。汉文帝时，他以“驾驶技术”高超而当上郎官，迁中郎将，出为河间王太傅。 卫绾为人忠厚严谨，但是没有别的才能。

他一生为官，位居显要，既无拾遗补阙之功，更谈不上兴利除弊之绩，只是默默无言，守道而已。

汉景帝还是太子的时候，曾经邀请皇帝身边的大臣饮酒，卫绾素不喜欢那种场合，借口生病，没有前往。

文帝临死之前，嘱咐太子说：“卫绾为人忠厚，你要好好地对待他。”

景帝继位以后，一年多都没有责怪卫绾当初的无礼举动。卫绾则每天更加谨慎、勤奋地做事。

05

有一次，景帝到上林苑游玩，他命令中郎将陪同乘车。回宫的路上景帝问卫绾说：“你知道朕为什么让你陪同乘车吗？”

卫绾回答说：“臣有幸从一名车兵，连续立功，升任中郎将。臣不知道为什么皇上如此眷顾臣下。”

皇帝接着问：“朕当太子的时候，邀请你来饮酒。你不愿意来，这是为什么？”

卫绾回答说：“死罪！当时，臣确实生病了。”

看到卫绾如此忠厚，汉景帝再也不忍心去责备他，便赏赐宝剑给卫绾以示恩宠。卫绾却不识抬举地谢绝了：“先帝总共赏赐给臣六把宝剑，因此，臣不敢再奉诏接受了。”

天子说：“宝剑是人们所喜好的，可以自由交换、买卖。你难道把它们都保留到现在吗？”

卫绾回答说：“是的，它们都在。”

于是，景帝让他把宝剑全部拿来，结果，宝剑全都在剑鞘中，没有使用过，这让景帝十分感动。

06

郎官有过失，卫绾常常承担罪责。他不与其他的中郎将争辩；自己有功劳，也经常地让给别人。天子认为他廉洁、忠厚，没有诡计，于是，任命他为河间王的太傅。

诸王之乱的时候，天子任命卫绾为将军。他率领河间国的军队攻打叛军有功，在平叛以后，被任命为太尉。

后来卫绾取代桃侯刘舍出任丞相。，但他始终没有为朝廷提出什么建议。但汉景帝却认为他诚实、忠厚，可以辅佐少主，便相当地尊崇他，给他的赏赐很多。

卫绾出任丞相三年以后，汉景帝去世，汉武帝继位。

汉武帝当政后，开始肃整朝纲，一心想有一番大的作为，看到卫绾这样的老实守成，显然不合自己的心意，于是找个理由，认为丞相不称职，果断将其罢免。

07

结语：同一个朝代，同样担任丞相之职，同样的执政理念。一个死后被封侯，一个在任上被罢免。他们两个的结局为什么会判若云泥呢？

这就要从那个时代的背景来考虑问题了。大汉初立，稳定的法令政策顺应天道民心。当时汉惠帝少小仁弱，大权落在吕后手中，曹参即便想做事也做不了什么。而且那时黄老的“清静无为”理论正在大行其道，在这种情况下，“萧规曹随”恐怕是最好的选择了。

汉武帝时代就大不一样了。汉文帝、汉景帝时期，国家很穷，朝政不可能有太大的动作，他们俩为什么合称“文景之治”，就是说国家在积极储备力量，蓄势待发。等汉武帝执政后，国家经过多年的修生养息，已经有了一定的经济实力。汉武帝不光要对朝政进行大幅度的治理，还要有一番更大的作为，要洗刷汉高祖“白登之围”所带来的近百年的耻辱，扫平北方的游牧民族这个边关大患。所以卫绾这个守成丞相，已经不适宜站在高位不动作了。于是，“光荣退休”，用现在的话说就是“软着陆”，平淡的走完了自己的一生。

参考资料：《白话《汉书》》·汉·班固

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