1943年1月，在卡萨布兰卡（摩洛哥）会议上，美国总统F.D. 罗斯福和英国首相温斯顿丘吉尔宣布他们将带领战争无条件投降纳粹德国。然而，在战争即将结束时，西方的一些政治家开始谨慎地表达自己的态度，即无条件投降的要求正在挑起德国的抵抗并拖走战争。此外，他们继续说，不要将此事彻底打败德国，部分是为了保护这个国家的军事力量，以此作为对抗不断增长的苏联的屏障。而且，如果我们假设苏联军队将进入德国，那么苏联将坚定地定居在中欧。 出于类似的原因，斯大林也怀疑无条件投降的实用性要求，并认为削弱，但直到战败的德国的结束，不再能够威胁侵略的战争，比赢得盎格鲁 - 撒克逊国家，牢固确立在欧洲的心脏不危险的苏联。毕竟，在1922-1933和1939-1941年间。苏联和德国有着友好的关系。

在这三个盟国政府首脑德黑兰会议（11月28日 - 1943年12月1日），斯大林在晚宴上的私人谈话，罗斯福提出把德国投降的具体要求，在第一次世界大战结束。有必要宣布德国应该提供多少军备，以及它应该拒绝哪些领土。根据斯大林的说法，无条件投降的口号迫使德国人集结并战斗直到他们变得痛苦并帮助希特勒继续掌权。罗斯福一言不发，没有回答。显然，在斯大林方面，这是一次“射击”，以便找出同盟国的反应。后来他没有回到这个话题。在德黑兰会议上，苏联正式加入宣言，要求无条件投降希特勒德国。 在那里，德黑兰会议还讨论了战后德国的领土结构问题。罗斯福提议将德国划分为五个州。此外，美国总统认为，基尔运河，鲁尔盆地和萨尔州地区应该国际化，汉堡成为“自由城市”。丘吉尔认为有必要将南部地区（巴伐利亚州，符腾堡州，巴登省）与德国分开，并将它们与奥地利一起包括在内，也可能将匈牙利纳入“多瑙河联盟”。在德国其他地区（在扣除了前往邻国的领土之后），英国首相提议分成两个州。斯大林没有表达他对分裂德国的计划的态度，但他实现了东普鲁士将脱离德国并在苏联和波兰之间分裂的承诺。波兰，此外， 战后将德国划分为几个独立国家的计划也有一段时间也占领了苏联的外交。1944年1月，前苏联驻伦敦大使，副人民外交事务委员会，IM。迈斯基编写了一份说明，证实了肢解德国的必要性。1944年底，前人民外交事务委员会成员M.M. 利特维诺夫还制定了一份草案，其中他认为德国应分为至少三个，最多七个州。这些计划由斯大林和人民外交事务委员会研究。莫洛托夫在1945年2月雅尔塔大国会议之前。 然而，斯大林并不急于利用这些建议，但建议首先找出英国和美国的立场。1944年9月，在魁北克举行的会议上，罗斯福和丘吉尔讨论了美国财政部长摩根索的计划。在它应该在一般的剥夺德国重工业，并分享剩下的它（减去延伸到波兰和法国的土地），三种状态：北部，西部和南部。德国的这一分裂是1942年美国副国务卿（外交部长）S. Wells的第三次。

然而，到那时，西方有影响力的圈子的情绪发生了显着变化。正如已经提到的那样，苏联在战后被认为是一个更大的威胁，而不是一个被击败的统一的德国。因此，罗斯福和丘吉尔并没有急于在雅尔塔会议上讨论战后的德国国家制度，除了大国占领的区域。因此，斯大林也没有提出这样的建议。项目梅和利特维诺夫被置于布料之下。显然，斯大林事先没有同情他们。出于与西方伙伴相同的原因，他不希望德国过度削弱和分裂。 1945年5月9日，斯大林在胜利日当天在广播上发表讲话，出乎意料的是，对于西方盟国来说，苏联的目的并不是为了肢解德国或剥夺其国家地位。这是在1945年7月17日至8月2日在波茨坦举行的三次胜利领导人的最后一次会议前夕的明确立场。在波茨坦会议上，盟军提出了鲁尔地区国际化的问题，斯大林指出，他对这个问题的看法“现在已有所改变”。“德国仍然是一个单一的国家，”苏联领导人坚定地强调。没有提出更多这个话题。 尽管像三巨头那样的首脑会议不再被召集，但胜利力量外交部长的几次战后会议一致认为，未来的德国应该成为一个单一的民主联邦制国家。1949年5月23日在西部占领区宣布的FRG宪法与这些计划一致。问题是西方和苏联都希望以自己的方式装备德国。最后，冷战中的每一方都接受了它所渴望的德国 - 一个在其控制之下，但不是全部，而只是其中的一部分。