清朝末年，康有为、梁启超为代表的维新派人士为了强国开始了戊戌变法。在变法进行中非常需要大量的银子，但是当时中国已经背上了巨额战争赔款，国库空虚，慈禧也不会愿意拨出更多钱财支持变法。康有为就给光绪皇帝支了个招：卖地。
在19世纪中期，俄国因长期战争而急需大笔资金，毛子就公开出售一块飞地——现在美国的阿拉斯加州。当时欧洲各国根本看不上阿拉斯加，俄国只得低价卖给美国，售价720万美元。后来美国人就在阿拉斯加州发现了金矿和丰富的石油，而俄罗斯有钱也买不回去了。
康有为正是觉得俄国卖地的行为非常划算，便忽悠光绪皇帝卖掉西藏，反正但是西藏人口不多，土地也相对贫瘠。戊戌变法中并不是只有康有为这样想，梁启超在变法最缺钱的时候，甚至建议连新疆也卖了，当时新疆距离左宗棠收复回来才二十年，清朝却又要卖出去了？
西藏早在元朝时就属于中国了，新疆在康熙平定准葛尔丹时也加入了中国版图。就西藏、新疆这两个省的土地面积，就相当于中国总面积的1/3了。到了晚清时期，英国看上了西藏的羊毛和矿藏，结果计划被清朝和其他列强破坏了。不甘心的英国还控制其他势力入侵新疆，沙俄也趁机侵入，结果被左宗棠带兵给打跑了。
距离左宗棠收复新疆二十年时间，戊戌变法中就有人想把新疆、西藏给卖了。虽然康、梁二人的出发点是好的，但是国土问题始终是一个国家的根本问题，要是连新疆、西藏都能卖，那不等于是给了列强瓜分中国的机会？还好光绪当时并没有同意卖地换钱的事，而变法也仅仅就维持百天就失败了。
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