6月6日，国家发展改革委、生态环境部、商务部联合印发了《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》。其中一条有关新能源汽车的规定颇为引人关注。

《实施方案》规定：各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给与支持。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源车优惠，探索设立零排放区试点。

目前，我国石油对外依存度不断攀升，已逼近70%，威胁国家能源安全。发展新能源汽车是改变交通领域对石油强依赖的重要措施，对保障能源安全意义重大。

近年来，我国汽车工业“十三五”规划不再强调数量发展，而是更加注重“绿色制造、智能制造”。目前，汽车的“电动化、智能化、网联化、共享化”快速推进，给汽车产业带来了新的技术变革浪潮，也给车用能源行业带来了巨大的转型挑战。

未来，伴随着新能源汽车的发展，汽柴油需求将大幅减少。

在不考虑电动汽车情况下，预计2050年我国总石油消费约为7.8亿吨。考虑电动汽车影响，基准情境下，石油消费将在2027年达到7.3亿吨，之后将在较长时间维持在7.3亿吨左右，2050年下降到6.5亿吨；激进情境下，2027年石油消费将达7.1亿吨左右，并在达峰之后较快下降，2050年回落至5.9亿吨；极端情境下，石油消费峰值仍为7.1亿吨左右，但达峰之后加快下降，预计2050年回落到5.5亿吨，与2015年消费水平相当。

按照2030年原油产量恢复到2亿吨水平，2050年回落至1.8亿吨计算：如果不发展新能源汽车，原油对外依存度可能高达77%，并且长期维持在75%以上；而发展新能源汽车，基准情境下，对外依存度最高值可以下降到74%，并长期维持在此水平；激进情境下，对外依存度最高值可以下降到73%，2050年可以下降到70%；极端情境下，对外依存度最高值可以下降到72%，2050年可以下降到67%。

专家认为，在不发展新能源汽车的情况下，我国原油对外依存度到2050年呈上升趋势；而发展新能源汽车可有效遏制原油对外依存度上升态势，在理想情况下可使原油对外依存度下降10个百分点，低于当前水平。

然而需要指出的是，发展电动汽车对于我国能源安全具有重要意义，但仍无法彻底扭转原油高对外依存局面。降低我国原油对外依存度之路任重而道远，需替代、节约和国内资源开发三驾马车合力共为，共保我国能源安全。