在6月28日开幕的第二十三届中国国际软件博览会上，工信部部长苗圩坦言，中国软件产业既不大也不强，还缺乏具有国际竞争力的龙头企业，软件价值失衡现象比较明显，人才结构性短缺问题突出，等等。

什么？近年来，在工业和信息化各行业数据中，软件业增速总是一马当先的——

2018年，业务收入同比增长14.2%，利润总额同比增长9.7%。

今年前4个月，业务收入同比增长14.8%，利润总额同比增长8.7%。

这个增速远远超过工业增加值增速，却仍然不大也不强吗？

请看数据：2018年，我国软件业完成业务收入为6.3万亿，实现利润总额8079亿元；今年前4个月，我国软件业完成软件业务收入2.05亿元,实现利润总额2503亿元。与美国、日本等发达国家相比起来，确实差距还很大。

更关键的是，软件业太重要了。对于软件业的重要性，苗圩是这么描述的——软件是新一代信息技术的灵魂，引领新一轮科技创新的群体突破，催生网络化协同、智能化生产、个性化定制、服务型制造等制造业新模式、新业态，是制造强国和网络强国建设的关键支撑。

软件业虽然不大，但是却能驱动数字经济、信息消费、智慧社会等发展，而这些领域的市场规模和发展潜力是非常巨大的。2018年，我国信息消费规模约5万亿，数字经济规模则高达31万亿元。

随着软件技术加速向云化、平台化、服务化方向演进，世界主要国家都把发展软件业作为构筑竞争新优势的战略支点，抢抓发展主导权。

中国也不例外，所以前不久又延续了软件企业所得税“两免三减半”的优惠政策，就是为了给软件业一个良好的外部发展环境。

具体要怎么做呢？工信部给出了五招。

第一，深化融合应用，促进实体经济数字化、网络化、智能化转型。重点领域是工业互联网、大数据、人工智能、智能网联汽车等新兴领域。

第二，突破核心技术，推动产业价值链迈向中高端。重点是加强软件工程方法、底层算法等基础理论创新，突破一批核心关键软件。

第三，培育新型生态。重点是培育一批具有品牌和市场影响力的大型软件企业，同时发展具有生态构建能力的平台型软件企业，从而促进大中小企业融通发展，一起壮大。

第四，优化产业环境。在软件业，对知识产权的保护是很重要的。首先要推广软件价值评估规范，其次是建立健全软件工程、软件评测、软件质量保障等第三方服务体系，持续加大知识产权保护力度。

第五，加强开放合作。开放合作的重点之一当然是“一带一路”沿线，要推进软件领域的技术、标准、人才等方面的国际交流。

（经济日报 记者：黄鑫 责编：胡达闻）