7月9日-11日，由中国互联网协会主办的第十八届中国互联网大会在北京国家会议中心举行，会议主题为“创新求变再出发——优质发展谱新篇”。据了解，此次大会将围绕5G、IPv6、人工智能、金融科技、互联网教育、互联网安全与治理、知识产权保护、打击防范网络诈骗、个人信息与数据保护、互联网站发展等热点话题，举办30场主题论坛，是历届论坛数量最多的一届大会。

深圳市腾讯计算机系统有限公司黄凯受邀参与2019防范治理电信网络诈骗论坛，与公安部、网信办、工信部和其他互联网企业，运营商共同探讨电信网络防诈骗的话题，共同凝聚业界共识，提升防范治理电信网络诈骗的能力和水平。

腾讯

黄凯带来的论题是《网络诈骗的社会多元治理》。他首先表示，随着整个移动互联网快速发展，手机和网络用户是一个高位增长的态势，而且犯罪分子手法也在不断升级，整个电信网络诈骗成为全社会各行各业共同来应对的行业。

随后，黄凯表示会从结合腾讯公司，长期在诈骗领域的工作，从趋势、探索和共治三个层面来讨论电信网络诈骗社会多元治理。

首先看趋势，黄凯提到，随着技术的进步，整个电信网络诈骗呈现出智能化跨平台化，还有产业化的大的趋势。在许多诈骗犯罪的各个环节可以看到智能化的身影，像机器学习，人工智能，大数据等热点技术已经被犯罪分子用于实施诈骗各个环节中。

黄凯举例，腾讯在2017年绍兴打掉了一个利用机器学习人工智能突破互联网企业的验证码体系上游黑产业团伙。这是全国内首个将人工智能用到打码平台的案件。此外，腾讯还在今年上半年在四川打掉一个(弱快打码)的黑产平台，这个案件让腾讯发现整个AI用户在打码领域里边，通过这两年的发展，犯罪团伙通过人工智能和人工结合的方式已经可以实现了打快码的服务了。

黄凯表示，在以往网络诈骗案件里，犯罪分子往往团伙作案，彼此相识，分工协作，但是近年来犯罪分子上下游分工，越来越精细和专业，并且已经逐渐形成了从恶意注册开始，官方养号、引流、诈骗、洗钱等等整个环节完整的链条。而在每个环节上都是规模庞大的黑色产业。在黑色产业链条中犯罪分子彼此并不相识，利用互联网提供服务的方式进行分工配合，使得犯罪效率越来越高，门槛越来越低，给执法机关和各个平台在线下打击和线上治理方面带来较大的挑战。

不仅仅是形成诈骗链条，黄凯还表示，从战略犯罪发生场景来看，跨平台化趋势也日益凸现，而且较为严重的杀猪盘的交友诈骗案。比如犯罪分子首先在婚恋网站和交友APP上面，利用身份来取得作案对象，把受害人引到社交平台进一步接触，骗取受害人信任之后犯罪分子以报复诱饵来诱惑受害人到第三方平台，或者通过APP网站进行充值操作，最后通过包括网银第三方支付等等方式转移赃款。

基于这种形势，腾讯作为全国最大的互联网服务商之一，不停地探索如何更好的参与到电信诈骗网络社会治理中，如何更好的保护用户账户和资金安全。

黄凯讲到了腾讯2015年成立的反电信网络诈骗联合公益组织，腾讯守护者计划。该公益组织在工信部、公安部和相关机关指导下，开展了线上治理、系统建设，用户教育和协助公安机关线下打击工作。

在过去一年里，腾讯守护者计划协助公安机关开展各种黑灰产打击，协助各地公安机关破获145件，抓获犯罪嫌疑人3200名，涉案金额超过了110亿元。那围绕电信网络诈骗逐步计划还依托腾讯的安全和大数据能力，致力于打造全场景线上防欺诈对抗模式，把整个防欺诈链条事前、事中和事后三个环节，形成对抗产业链的联合防诈骗生态闭环。

接下来，黄凯开始介绍宾果反诈骗防控系统。黄凯介绍道，基于前期的经验，对各类诈骗行为进行研究，运用大数据分析，通过宾果，我们不断能够感知到全国大部分诈骗窝店，同时也能够感受到潜在的受害者群体，我们向警方提供受害人预警信息协助警方劝阻受害人。

黄凯表示，该系统从2018年3月份上线的，到现在了涵盖了公检法刷单、贷款等几类主流的诈骗，累积推送预警达到13万次，预警准确率客观来讲在99%。

随后，黄凯谈到了腾讯110平台，这是腾讯配合执法机关防范治理打击网络诈骗的同时出台的一个平台。该平台可以受理广大网民的举报，及时处理腾讯平台上存在的违法违规的帐号。腾讯110还搭建了小程序网站公众号，形成整个互联网平台的矩阵，为用户提供多渠道举报形式。

腾讯110自2017年5月上线以来到现在6月，累积服务用户两7518万，举报受理量2393万，打击违法违规帐号数是450万，我建议大家关注一下，跟腾讯平台有关的各类违规帐号都可以在这个平台上进行举报，得到快速有效的处置。

最后，黄凯谈到共治。他认为共治是今天监管部门，运营商和互联网企业各家来参加电信网络诈骗论坛的初衷。他表示，如今面临的防欺诈挑战不只是简单的一个上中下游的产业，这已经是一个智能化链条化平台化的黑产，并且已经是团伙化、区域化和跨境化的团站，也不只是在某个时期，集中打击就能够解决的问题，更应该是一个长期性、系统性和持续性打击治理的问题，所以电信网络诈骗是一项系统工程，这不是执法机关一家的事情，也不是某个企业单枪匹马完成的事情，这里需要全社会的参与和社会组织功能的发挥。

黄凯认为社会共治思维的本质是社会各方力量积极参与到诈骗共同治理中前儿形成合力，构建多元共治的治理模式。在此，黄凯代表腾讯呼吁更多的社会组织能够加入到电信网络诈骗阵营阵营里来，大家齐心聚力，力争早日实现天下无诈。