中商情报网讯：近日，辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》，规划提出生两孩无需审批，并探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策，减轻生养子女负担。此外，规划提出到2020年，辽宁全省人口总数将达到4385万人，到2030年将达到4500万人。辽宁人口流失严重，劳动力人口减少，老龄化问题加剧，辽宁最新人口规划压力有多大？

出生人口增速放缓 人口出生率仅为全国一半

辽宁省鼓励人口生育，其实辽宁人生育并不积极。据辽宁统计局数据，2017年全年出生人口28.4万人，同比上年减少0.5万人。2014年单独二胎和2016年全年放开二胎，辽宁出生人口曾大幅增长，但是此后人口增速均放缓。另据辽沈晚报消息，辽宁结婚人数近3年连续递减，2017年比2016年登记新人减少约2万对，2016年又比2015年减少约1.5万对。结婚人口减少，即使全面放开二胎，出生人口也难以大幅增长。

数据来源：辽宁统计局 中商产业研究院整理

2017年辽宁人口出生率6.49‰，比上年下降0.11个千分点。2017年全国人口出生率12.43‰，辽宁仅为全国水平的一半。辽宁死亡人口30.3万人，死亡率6.93‰；人口自然增长率-0.44‰。目前辽宁人口自然增长率连续4年为负数。

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人口流失严重 常住人口连续3年负增长

辽宁人口流失比较严重，2017年常住人口4368.9万人，比上年减少8.9万人。据悉，2015年辽宁常住人口曾出现负增长，常住人口“缩水”9万人。事实上，从2012年开始，辽宁常住人口增速就已呈现出下滑态势。在随后的三年间，每年的新增人口数量都保持在1万—1.4万之间。2015-2017年辽宁常住人口累计减少22.5万人。

按照《规划》，到2020年，辽宁全省人口总数将达到4385万人，到2030年将达到4500万人。按照这一目标，大量外籍人口涌入辽宁，或者人口回流才可实现，但是目前辽宁人口连续3年负增长，如何才能吸引人口呢？

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劳动力人口减少 老龄化问题加剧

辽宁劳动力人口逐年减少，2015年跌破3000万，16～59岁（含不满60周岁）人口2886.2万人，比上年减少54.8万人，占66.06%，过于全国平均水平（64.9%）。0～15岁（含不满16周岁）人口484.3万人，比上年减少4.9万人，占常住人口的比重为11.09%，远低于全国平均水平（17.8%）。目前辽宁劳动人口充沛，但是少儿人口偏低，未来劳动力将不足。

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2017年辽宁60周岁及以上人口998.4万人，比上年增加50.8万人，占22.85%，其中65周岁及以上人口626.8万人，比上年增加35.5万人，占14.35%。据悉，全国60周岁及以上人口占比17.3%，65周岁及以上人口占比11.4%。辽宁老龄化问题远超全国平均水平。

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