昨天下午，十三届全国人大二次会议上海代表团第二小组审议现场，全国人大代表陈力发言时说到“提速降费”，引发全场“炸锅”：数据显示中国移动流量资费平均下降86%，上海下降91%。但代表们的感受是，怎么都没有“那么爽”？

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提速降费，总理在报告中第四年提，下面也在做，成绩还不小，运营商们感觉已经降得“明明白白”，但用户却不是这般感受。到底哪里出了问题？

在运营商看来，目前用户套餐流量的饱和度只有50%到60%，这就表示，很多人套餐里的流量都用不完，提速还要降费，压力很大。但在用户看来，你说降了，我放心用，但出个国，就费用大增，为什么？即便用最高流量的套餐，哪个月不小心用完流量，接下来的日子就惨了，网速慢到“憋死人”，怎么办？

有的用户，他情愿多出钱，但要流畅度，有的用户，他宁愿精打细算，用用WIFI，蹭点朋友的剩余流量，弄个小套餐，但不论是谁，他也不是不要流畅度呀？

现在的情况是，即便你买再大个的“套餐包”，月月用不完，但有一次用完，你就要被卡，网络没有流畅度，工作受限、交流受限，为了流畅，只好加大“套餐包”，除此还有选择吗？

运营商认为“用户套餐流量的饱和度只有50%到60%”，许多过剩流量，是不是就是这样产生的？

经营当然要赚钱，但要赚得明明白白，尤其是牵扯到千家万户、创业创新的网络问题。流量包超量，提醒一声后，能否再让人家“流畅着”？之后的钱怎么收，只要你“明说”，别来“卡卡卡”这一手，谁会计较？

其实，现在网络这么发达，运营商完全可以跟用户有效交流，为用户提供“量身定做”的流量套餐。用户有什么需求？就是少用钱，却能享受到流畅的网络。无论如何了解用户的需求，设计什么样的“流量包”，拿“卡卡卡”说事，其实已经不是实诚的态度，用户的感受，怎么可能“那么好”。

秦丹/文