台格斗村五年前的实景图。

台格斗村现在的实景图。

台格斗村的窑洞农家乐吸引许多游客通过网上下单前来游玩。

土豆地窖里的工人正在将一麻袋一麻袋的土豆运到停在地窖门前的邮政运输车上，通过网络销往全国各地。

巴音玛一家通过视频监控随时察看奶牛的情况。

位于台格斗村的农村淘宝和农信驿站。

一到旺季，网上预订四子王旗蒙古包的游客十分火爆。

施工人员抬油杆入村。

挖掘机铲斗一次次凿向还没有完全解冻的黄土地。

几番周折后，一根即将架设光纤的油杆在四五个施工人员的吆喝使劲下立在了村头。

轰隆隆！轰隆隆！挖掘机冒着黑烟，铲斗一次次凿向还没有完全解冻的黄土地，几番周折后，一根即将架设光纤的油杆在四五个施工人员的吆喝使劲下立在了村头。为了这方圆十几公里内的一两户人家用上宽带，施工队还要再立上百根油杆。

错落有致的窑洞，白砖玉瓦的游客服务中心，热热闹闹的农村淘宝和农信驿站，风景优美的观景台，光纤网络给村里带来了勃勃生机，每逢节假日，通过网上预订来这里的游客络绎不绝。

地窖里寒气袭人，空气中弥漫着湿冷的味道，顺着前方照过来的微弱光线，往地窖深处走了上百米，终于来到了这个土豆储藏中心，村里的种薯和商品薯都在此集聚中转，通过网络统一分销到全国各地。

这是记者近日在内蒙古农牧区调研电信普遍服务时看到的真实场景。内蒙古是我国东西跨度最长的省份，地域面积仅次于新疆和西藏，有草原、森林、沙漠、戈壁等多种地貌，这里有零下50℃的伊图里河和零上50℃的阿拉善沙漠。大部分地区一年中的施工期只有三到五个月，电信普遍服务的推进难度非常大。在这样艰苦的条件下，内蒙古信息通信业完成了电信普遍服务前三批试点6637个行政村通光纤工作，行政村通光纤的比例达98%。不仅如此，通过电信普遍服务，内蒙古城乡之间的数字鸿沟正在逐渐缩小，农牧民开始享受宽带网络带来的信息红利，农牧区面貌因此发生了翻天覆地的变化，网络助力脱贫攻坚的效果日益显现。

农牧民的腰包鼓起来了

台格斗村是位于呼和浩特市远郊和林格尔县的一个小山村，五年前是国家级贫困村，人均年收入不足3000元，村民除了种点玉米、小麦挑出去卖，没有其他收入，村民住在光秃秃的山坡上散落着的土屋和窑洞里。

自从前年内蒙古联通通过电信普遍服务试点在这里建了光纤宽带，村民的生活就大不一样了。他们搭建起农村淘宝、农信驿站等平台，通过网络推广销售当地的土特产，实现收入大幅增长。台格斗村委书记云鹏说：“以前荞面最多只能卖3块钱一斤，现在在网上能卖到7块多，还有我们的红豆绿豆的销量也特别好，经常供不应求。”

“我们村在2017年年底已经实现了脱贫摘帽，三年来老百姓的收入已经翻番达到了近8000元，这都是电信普遍服务带给老百姓的福音。”云鹏激动地说。

腰包鼓起来后，村民纷纷盖了新房，搬进了新居。为了让大家过上更富足的生活，村委会把村里的窑洞和民宿进行了统一规划整理，打造内蒙古河套平原上的农家乐。窑洞里冬暖夏凉、干干净净、整整齐齐，宽带上网、高清电视应有尽有，窑洞外鸟语花香，“散步鸡”和牛羊随处可见。云鹏告诉记者，一到周末或节假日，网上的预订十分火爆，窑洞和民宿间间爆满。

类似的情况还发生在乌兰察布。这里是全国闻名的“薯都”，解决土豆销售问题是全市各级政府和广大农牧民群众最关心的大事之一。在电信普遍服务试点工作开展前，察右后旗的土豆经常出现滞销问题，当村民看到他们辛辛苦苦劳作一年而收获的成百上千吨的土豆发霉烂掉时，心里甭提有多难受了。

自从广电公司给村里建了光纤网络，当地积极探索新的耕种模式，打造集体经济：村民根据土地面积入股，合作社将土地统一耕种经营。在储存土豆的地窖里，记者看到工人正在将一麻袋一麻袋的土豆运到停在地窖门前的邮政运输车上。

原来，当地合作社和邮政公司进行了战略合作，他们通过邮乐网及邮乐小店等电商平台拓展土豆新的销售渠道，收益大幅增长，村民按股分红，他们既可以外出打工也可以为合作社干活，如此一来，很多村民有了两份收入。

特别是去年，合作社与邮政开展“919丰收欢乐购”电商节，短短10天，累计在网上销售土豆2万余单，销量达10.2万斤，2018年察右后旗农民因此增收70万元。

“国家给老百姓建了两条路，一条是高速公路，铺就了我们走出去的道路；另一条是信息高速公路，拓展了老百姓致富的新路。”察哈尔右翼后旗大六号镇丰裕村支部书记刘说。

四子王旗位于阴山山脉北缘，与蒙古国接壤，面积达2.4万平方公里，接近整个乌市的一半，而人口数却只有21万。记者随调研队开车前往，半小时车程只看到一两户人家，放眼望去，辽阔的格根塔拉草原横贯全旗，只有零星的蒙古包和牛羊错落其中。

即便地广人稀，电信普遍服务工程队还是克服了成本、施工方面的困难。据广电公司四子王旗片区负责人曹有介绍，目前，全旗14个乡镇121个行政村已全部接入光纤网，广电专门为此打造的电子商务平台将在今年6月份开通。

四子王旗的呼格吉勒一家原先没有接入网络，他拥有的十几个蒙古包鲜有人问津，收入勉强维持一家生活，现在游客通过网络便可提前预订蒙古包，呼格吉勒还为游客设计了众多游乐项目，比如骑马、射箭、开卡丁车，晚上进行篝火晚会，游客们一起唱歌喝酒、烤全羊、敬哈达，等等。

如此丰富的娱乐内容吸引了全国各地的游客在线上下单，旺季时蒙古包刚腾出位置便被一抢而光。“蒙古包住一晚200~500元，再加上其他的娱乐活动，我们收入比以前强多了，多亏了宽带网络提供的平台。”呼格吉勒难掩心中的喜悦。

乡村面貌焕然一新

光纤网络不仅提高了农牧民的收入，还使农牧区的整体面貌发生了很大改变。

记者刚走进台格斗村委会，两张大幅照片分外引人注目，这分别是台格斗村五年前和现在的全景图，五年前，村子里低矮的毛坯房参差不齐，曲折的土路坑坑洼洼，光秃秃的山坡几乎寸草不生，长年的水土流失显得村庄“沟壑纵横”。而如今光纤进村后，村民脱贫致富了，这里到处绿意青葱，干净的水泥路贯穿全村，砖瓦新房整齐排列，一片欣欣向荣的景象。

随着台格斗村的产品在网上广受欢迎，慕名前来的游客也越来越多，老百姓开动脑筋，在山坡上栽种了各种花树，每年定期举办樱花节，修建了豆腐坊、观音庙、观景台等旅游景点，村口新修建的游客中心更是气派，很有旅游景区的味道。

“之前上级组织要我来这挂职，我不是很愿意来，因为太落后了，什么都没有。”和林格尔县联通分公司经理乌日格希勒说，“现在我都不想走了，才五六年的功夫，变化太大了。”

有钱了，村子漂亮了，当地老百姓的生活娱乐和精神面貌也大不一样了。“之前村里没有宽带的时候，村民最大的娱乐活动就是饭后在村头晒太阳，是非多、矛盾多、告状多，老百姓见我都爱答不理。现在有了宽带，村民没事就在家里看电视上网，知识水平和文化素质得到极大提高，现在看见我会主动和我打招呼，问我吃了吗，简单一句话就让我很欣慰。”云鹏对记者说。

巴音玛一家生活在察哈尔右翼后旗白音淖尔嘎查，这里是乌兰察布有名的牧区，牧民三五户就是一个村，周边是茫茫的大草原。四月的草原还没有变绿，小草在努力翻出新芽，记者穿过几个蒙古包后，看到几座平房依次排列。

刚进门，巴音玛就端出奶茶、炒米热情招待我们，与外部略显荒凉的景象不同，室内的装饰整洁多样，弓箭、毛皮靴、骏马图等具有内蒙古特色的装饰品为屋子增添了很多生机。

广电公司把光缆架到了这里后，巴音玛一家可以通过视频监控随时察看奶牛的情况，一个屏幕能够看到6个牛棚，不仅大大节省了他们的时间成本，也可以让他们扩大养殖规模，增加收入。“以前我每天半夜都得起床把每个牛棚看一遍，回来还不放心，现在有了网络，我在屋里就能随时看到牛棚。”巴音玛的姨妈说。

另外，接入光缆后，巴音玛一家看上了高清电视，不仅可以收看中央和地方新闻、点播电影电视剧，还有专门针对本地百姓创建的公共法律服务平台，通过这个平台，牧民可以了解法律法规和法治动态，也可以享受免费请律师、办公证等法律服务。真正解决了公共法律服务的“最后一公里”问题。其中，电信普遍服务发挥了重要作用。

此次调研行，记者最大的体会是，偌大的内蒙古草原，几乎家家户户都装有高清电视，他们通过看电视上网了解外面的世界，网络实实在在为农牧民架起了与外界互通信息的桥梁。

施工困难远超想象

内蒙古自治区东西跨度2400公里，南北距离1700公里，面积118.3万平方公里，相当于11个浙江省，地广人稀，全区涵盖高原、森林、山地、丘陵、平原、沙漠等多种地貌。要在短时间内对如此广袤的地区实施电信普遍服务，无疑是一项世界级的挑战。但是，为了让全区人民同全国一道全面进入小康社会，内蒙古信息通信业以大无畏的气概和“万水千山只等闲”的豪情以及“咬定青山不放松”的工匠精神，啃下了这最难啃的硬骨头。这背后的故事却鲜为人知。

“当你知道我曾因公出差坐过18个小时火车只穿越了两个盟市；当你知道两年内我到过内蒙古全部12个盟市调研或检查工作；当你知道我驾车600余公里只是仅仅横穿出一个森林（大兴安岭）；当你知道我冒着零下30℃的严寒去中蒙边境线上的牧民家里工作不得不带着蒙语翻译……”这是内蒙古自治区通信管理局副局长赵荣贵对记者说出的他推进电信普遍服务工作的亲身经历。

“零下50℃的伊图里河与零上50℃的阿拉善沙漠我都去调研过。施工遇到的困难远远超出我的想象。”赵荣贵说，“施工期实在是太短了，像大兴安岭地区一年只有两个月能干活，土挖出来还要晒两天解冻，算算一年中真正能施工的时间有多少？”

在乌兰察布察哈尔右翼后旗锡勒白银卜浪村，记者正好赶上刚开工不久的移动公司正在施工，深刻感受到了“冻土”的威力。轰隆隆！轰隆隆！挖掘机冒着黑烟，铲斗一次次凿向还没有完全解冻的黄土地，几番周折后，一根即将架设光纤的油杆在四五个施工人员的吆喝使劲下立在了村头。为了这方圆十几公里内的一两户人家能用上宽带，施工队还要再立上百根油杆。

移动公司施工人员对记者说，如果记者早来几天，是看不到施工现场的，因为到4月份气温升高冻土才没那么硬，才勉强可以施工。他介绍说，在高纬度地带，经常碰到挖掘机挖到40厘米左右就挖不动了，再往下就是冻土，而埋杆的标准深度是120厘米，这时施工队就点燃羊粪牛粪来烤土，以此尽快化冻来加快建设进程。

“有一次在高原施工，挖掘机上不去，我们就和牧民商量赶羊上山，用羊给我们搬运材料，我们给牧民支付费用，上去以后就手动挖坑，有时候还雇牧民的驴给我们运。”施工人员说。

电信普遍服务施工带来的困难不仅是自然环境，部分老百姓不理解，也是一个令人“头大”的问题。

在锡勒白银卜浪村，记者又碰巧看到了传说中的“拦工”现象。看到移动公司工程队正在施工架杆，一位牧民气冲冲地跑到挖掘机前阻止施工，说是施工堆放的设备材料挡住了他们家的“风水”。两名工作人员耐心地上前调解半个多小时，施工才恢复。

“这个牧民的态度还是好的，最起码听劝，有时候我们前脚刚把杆架好，有的村民后脚就把杆全拔了。有的甚至直接要钱或要酒，不给就不让施工。”施工人员对记者说。

虽然施工难度大，投资回报率低，但运营商的资费却十分优惠。据介绍，市区的收费是900多元包年，农牧区只需400元就可以包年使用50M的光纤宽带和高清有线电视。运营商显然较好地承担了社会责任。第四批电信普遍服务试点，内蒙古电信公司克服种种困难，较早地进行了部署，去年年底就完成了锡林郭勒盟20个基站的建设任务。

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“敕勒川，阴山下，天似穹庐，笼盖四野。”一根根光纤搭建起大草原人民的信息致富之路。在电信普遍服务的推动下，老百姓不仅开阔了视野、提高了收入，精神生活和乡村面貌也焕然一新。尽管困难重重，但应看到普遍服务取得了显著成果，百姓得到了实惠，脱贫致富有了指望。时与势皆备于我，信息致富之路必将越走越宽。