*先看工信部公布《推进企业上云施行指南（2018-2020年）》详细内容：

*推进企业上云施行指南

（2018-2020年）

云较量争论是信息技能开展以及效劳形式立异的会合表现，是信息化开展的严重革新以及必定趋向。撑持企业上云，有益于推进企业放慢数字化、收集化、智能化转型，进步立异才能、营业气力以及开展程度；有益于放慢软件以及信息技能效劳业开展，深入供应侧构造性变革，增进互联网、年夜数据、野生智能与实体经济深度交融，放慢古代化经济系统建立。

1、整体请求

产业以及信息化部兼顾和谐企业上云任务，构造订定美满企业上云后果评估等相干规范，指点各地产业以及信息化主管部分、第三方机构等协同展开任务。各地产业以及信息化主管部分要分离当地实践，以强化云较量争论平台效劳以及经营才能为根底，以放慢推进重点行业范畴企业上云为出力点，以美满支持配套效劳为保证，订定任务计划以及促进办法，构造展开宣扬培训，推进云平台效劳商以及行业企业增强供需对于接，有序促进企业上云过程。

到2020年，力图完成企业上云情况进一步优化，行业企业上云认识以及主动性分明进步，上云比例以及使用深度明显晋升，云较量争论正在企业消费、运营、办理中的使用普遍遍及，天下新增上云企业100万家，构成典范标杆使用案例100个以上，构成一批有影响力、动员力的云平台以及企业上云体验中间。

（一）企业上云应以晋升企业开展才能、处理实践营业成绩为动身点。经过将企业营业与信息化使用相分离，完成信息零碎晋级，增进企业营业立异、流程重构、办理革新，减速企业数字化、收集化、智能化转型，实在进步企业办理程度以及综合合作力。

（二）企业展开上云任务，可从性价比、可用性、可扩大性、平安性、合规性等方面停止调研剖析，使用实际剖析、仿实在验、测实验证等办法，充沛评价营业运用云效劳的本钱、收益、危害以及可承受水平。正在此根底上，依照分级分类的准绳，一致计划信息零碎的上云安排计划。

（三）企业可优先挑选营业特点与云较量争论特色相符合、上云代价效益分明的信息零碎上云。一是信息零碎运用具备分明的上下峰，需求静态分配资本，停止弹性扩大。二是信息零碎需求疾速迭代上线，晋升营业立异速率。三是信息零碎需求低落运转保护本钱，进步应急呼应、毛病规复、信息平安保证才能。四是信息零碎需求使用年夜数据、野生智能等云上效劳完成营业拓展。

（四）展开上云任务，需求上云企业、云平台效劳商、云使用效劳商、零碎集成商、根底设备供给商及相干行业构造、第三方机构增强合作，明白各方义务，配合促进施行。云平台效劳商等作为次要效劳供应方，要结合云使用效劳商、零碎集成商、根底设备供给商等财产链相干方，配合为上云企业供给技能支持效劳。上云企业参照指南领导，稳步促进本身上云任务，主动应用云较量争论平台上的软件使用以及数据效劳完成数字化转型。第三方机构主动到场宣贯培训、测试评价任务，增强对于企业上云任务的跟踪研讨。

2、迷信订定安排形式

（五）年夜型企业可树立公有云，安排数据平安请求高的关头信息零碎；可将衔接客户、供给商、员工的信息零碎采纳私有云安排，并与公有云配合构成混淆云架构。关于数据平安请求高且需对于外衔接供给效劳的信息零碎，可思索采纳数据存储于公有云、使用安排于私有云的混淆云架构。

（六）中小企业以及守业型企业可依靠私有云平台，按需租用存储、较量争论、收集等根底设备资本，使用计划、消费、营销、办公、财政等云效劳或者构建特征云效劳，进步运营办理程度以及服从，放慢构成营业才能，展开营业以及效劳形式立异，完成特性化效劳输入，减速树立古代化运营形式。

3、按需公道挑选云效劳

　（七）根底设备类云效劳。一是较量争论资本效劳。运用云平台的各类弹性较量争论效劳，完成较量争论资本会合办理、静态分派、弹性扩大以及运维减负。二是存储资本效劳。运用云平台的块存储、工具存储等云存储效劳，进步数据存储的经济性、平安性以及牢靠性。三是收集资本效劳。运用云平台的假造专有云、假造专有收集、负载平衡等收集效劳，高效平安应用云平台收集资本。四是平安防护效劳。运用云上主机平安防护、收集打击防护、使用防火墙、密钥/证书办理、数据加密维护等平安效劳，进步信息平安保证才能。

　（八）平台零碎类效劳。一是数据库效劳。应用云数据库零碎，完成各种数据跨平台、跨营业的协同办理。二是年夜数据剖析效劳。应用云端年夜数据平台推进数据资本会聚，停止数据收集、存储、剖析、发掘以及协同使用。三是两头件平台效劳。应用云上两头件效劳，构建散布式零碎架构，满意“互联网+”转型的需求。四是物联网平台效劳。将海量物联网终端设置装备摆设接入云平台，完成设置装备摆设高效可视化正在线办理。五是软件开辟平台效劳。经过云上开辟平台停止软件性命周期办理，疾速构建开辟、测试、运转情况，标准开辟流程、低落本钱、进步服从。六是野生智能平台效劳。应用云平台的较量争论资本，构成语音辨认、图象辨认、人脸辨认等智能效劳才能，晋升营业智能化程度。

　（九）营业使用效劳。一是协同办公效劳。运用邮件、集会、通讯等云效劳，构成保护本钱低、效劳服从高的办公零碎，进步办公服从。二是运营办理使用效劳。运用企业人力资本办理、行政办理、财政办理等云效劳，进步企业运营办理的迷信性以及服从。三是经营办理效劳。运用推销办理、消费办理、发卖办理、供给链办理、客户资本办理等云效劳，晋升企业经营办理程度。四是研发计划效劳。运用较量争论机辅佐计划、产物开辟等云效劳，正在云端安排开辟、计划情况，晋升研发服从以及立异程度。五是消费把持效劳。经过MES（制作履行零碎）、消费数据等零碎上云，优化消费把持流程，晋升消费服从以及程度。六是智能使用效劳。整合企业全局数据，打造智能研发、智能消费、智能营销、智能效劳等智能使用，晋升企业智能化程度。

4、安妥有序促进企业上云

（十）企业上云可依照需要剖析、可行性评价、挑选断定云平台效劳商、上云计划计划、测试以及安排、考证以及总结、运维保证、后果评价等步调停止。企业可依据本身实践挑选适宜步调，得当简化流程，有序施行上云。

（十一）企业可分离本身营业开展计划，正在第三方机构或者云平台效劳商的撑持下，对于信息零碎营业范例、运用职员、运用特点、功能目标、数据库运用状况、零碎间联系关系干系等停止片面梳理。

（十二）企业可正在第三方机构或者云平台效劳商的撑持下，参考信息零碎剖析后果，分离已经有信息资本以及营业需求，从营业需要、用户体验、平台兼容性、本钱、平安性等方面，剖析满意零碎平安波动运转的云根底情况需要，对于信息零碎的上云可行性停止剖析，开端断定各种零碎能否上云，和上云的优先级。重点剖析内容包含：

（1）上云能否可以晋升企业开展才能、处理实践营业成绩；

（2）信息零碎能否合适弹性拓展、能否需求疾速安排；云平台及使用效劳能否兼容现有信息零碎；若没有兼容则需评价迁徙改革本钱及危害等；

（3）评价数据存储体式格局、数据平安等能否契合请求；

（4）评价上云体式格局（正在线/离线等）能否契合营业请求，上云迁徙工夫能否正在可承受营业中缀工夫范畴内；上云后可否满意差别范例用户体验需要；

（5）评价现有零碎与上云后零碎的切换计划、并交运行计划、失利回滚计划等；评价零碎改革、数据迁徙、使用顺序迁徙进程中能够呈现的危害点，并给出应答倡议。

（十三）上云企业可正在云平台效劳商撑持下，基于上云可行性评价论断，制定具体上云任务内容以及请求，明白各方义务以及任务。充沛评价迁徙上云进程中的危害点，订定使用迁徙、数据迁徙、零碎改革计划、数据存储体式格局及平安维护等技能计划，和配套的监视、验收、失利回滚计划，做好上云信息零碎以及未上云信息零碎的协同。

（十四）上云企业可依靠云平台效劳商或者第三方机构，明白各信息零碎详细迁徙战略。关于庞大零碎的迁徙上云，需求依据实践状况采纳定制化的迁徙技能及办法。迁徙战略包含：

（1）间接迁徙：将信息零碎迁徙安排到云平台，应用一致经营办理平台停止办理；

（2）改革后迁徙：对于数据库、零碎架构、运转情况、接口等停止改革，使其满意迁徙到云平台的技能请求后迁徙；

（3）推销云效劳重修：分离营业实践，推销满意需要的各种云效劳，从头构建信息零碎；

（4）坚持近况：对于暂没有合适迁徙的零碎，持续坚持运转正在以后情况。

（十五）企业可正在云平台效劳商或者第三方机构撑持下，依据上云计划构建模仿情况，停止上云练习训练，颠末测试以及考证，不时优化美满上云计划，履行上云进程。

（1）推进开辟、测试情况上云，构建模仿情况，包含迁徙源端以及目的端情况；

（2）施行模仿上云，停止功用测试、功能测试、备份测试、容灾测试等，并正在此根底上修正美满上云计划；

（3）依照上云计划预备包含职员、情况、施行东西等正在内的资本，施行上云进程，展开数据迁徙以及使用迁徙，失利时施行回滚计划。

（十六）上云进程完毕后，各相干方可停止数据完好性以及分歧性校验，履行上云后的功用测试、营业流程测试、功能比对于测试、备份测试、容灾测试、平安测试等，出具上云测试陈述；将信息零碎正式割接到云平台，展开上云总结。

（十七）上云乐成后，上云企业可自行或者拜托第三方机构对于云效劳停止监视，催促云平台效劳商不时晋升效劳才能。如呈现效劳不成用或者达没有到保证程度的状况，云平台效劳商应依照效劳和谈中商定的内容以及体式格局停止赔付，包管上云企业正当权柄。

（十八）企业上云后，可自行或者拜托第三方机构，从资本推销范围以及应用率、营业服从晋升状况、经济效益以及社会效益等方面临上云后果停止评价。

（十九）上云企业可装备响应的云较量争论能人步队，并依据上云对于企业营业运营以及构造办理带来的变革，实时调剂树立与之相顺应的企业构造办理形式。

5、晋升支持效劳才能

（二十）云平台效劳商应放慢晋升技能程度以及效劳才能，保证云平台高效、平安、波动运转，与云使用效劳商、零碎集成商、根底设备供给商、第三方机构、行业构造亲密协作，为上云企业供给计划征询以及定礼服务，拓展企业上云掩盖范畴。

（二十一）鼓舞云平台效劳商建立综合性、行业性或者地区性企业上云体验中间，零碎展现云效劳营业内容、功用特色、典范使用案例以及上云效果，进步用户对于云较量争论的认知度以及使用才能。鼓舞云平台效劳商与云使用开辟商、零碎集成商等构造展开培训效劳，增强业余能人步队建立。

（二十二）鼓舞软件以及信息技能效劳企业减速向云较量争论转型，针对于差别行业、差别企业差别化需要，基于云较量争论平台展开产物、效劳息争决计划的开辟测试，放慢丰厚云较量争论产物效劳供应。主动开展协同办公、消费办理、财政办理、营销办理、人力资本办理等各种SaaS效劳，为上云企业供给营业支持。

6、强化政策保证

（二十三）鼓舞各地树立当局部分、云平台效劳商、上云企业等多方协作促进机制。撑持各地产业以及信息化主管部分设立企业上云专家征询委员会。加年夜对于企业上云的领导促进力度，增强政策宣贯解读，遍及上云常识，进步企业上云认识以及理论才能，继续扩展企业上云影响力。

（二十四）撑持各地产业以及信息化主管部分树立美满大众效劳平台，为企业供给信息零碎计划征询、计划计划、监理培训等各种效劳。深化展开云效劳才能测评以及效劳可托度评价，推进晋升云较量争论企业效劳程度以及效劳品质。主动探究应用保险形式对于上云企业赐与保证。

（二十五）鼓舞各地放慢推进展开云上立异守业。撑持各种企业以及守业者以云较量争论平台为根底，应用年夜数据、物联网、野生智能、区块链等新技能，主动培养平台经济、分享经济等新业态、新形式。

（二十六）订定出台企业上云的后果评估规范，逐渐构建企业上云后果评估系统。撑持第三方机构依据相干规范，对于本钱浪费、服从晋升、营业晋级、立异增进等上云后果停止评价、统计，领导企业深度上云。总结宣扬企业上云的典范案例以及乐成经历，加年夜推行力度，打造上云标杆企业，充沛发扬树模引领感化，完成企业上云范围化促进。

（二十七）落实《中华国民共以及国收集平安法》相干请求，推进树立健全云较量争论相干平安办理轨制，美满云较量争论收集平安防护规范。指点催促云平台效劳商实在落实主体义务，保证用户信息平安以及贸易机密。

解 读

企业上云是企业基于本身营业开展以及信息技能使用需要，运用较量争论、存储、收集、平台、软件等云效劳，优化消费运营办理，进步营业才能以及开展程度的紧张道路。日前，产业以及信息化部印发了《推进企业上云施行指南（2018-2020年）》（如下简称《施行指南》，指点以及增进企业使用云较量争论放慢数字化、收集化、智能化转型晋级。

1、布景状况

党的十九年夜陈述指出，我国经济已经由高速增加阶段转向高品质开展阶段，正处正在变化开展体式格局、优化经济构造、转换增加能源的攻关期，要深入供应侧构造性变革，推进互联网、年夜数据、野生智能以及实体经济深度交融，培养新增加点、构成新动能。

云较量争论是推进信息技能才能完成按需供应、进步信息化建立应用程度的新技能、新形式、新业态，并可以为互联网、年夜数据、野生智能等范畴开展供给紧张的根底支持。企业上云，是企业适应数字经济开展潮水，放慢数字化、收集化、智能化转型，进步立异才能、营业气力以及开展程度的紧张途径。

起首，企业上云有益于更好地增进各种信息技能正在企业中的遍及使用，从软件、平台、收集等方面放慢两化深度交融步调。其次，企业借助云上的软件使用以及数据效劳，可以更疾速、更便利、更高效地进步消费办理服从、优化营业流程，减速培养新产物、新形式、新业态。第三，以云平台为根底，经过信息流动员技能流、资金流、能人流、物质流，能够无效整合优化计划、消费以及市场资本，完成财产链高低游的高效对于接与协同立异，重塑消费构造体式格局以及立异机制。

最近几年来，跟着全世界云较量争论范畴的活泼立异以及我国云较量争论开展进入使用遍及阶段，愈来愈多企业已经开端采纳云较量争论形式安排信息零碎，企业上云认识以及才能不时加强。一些中央已经出台促进企业上云的政策办法，树立了迷信无效的任务机制，结合各方力气主动探究促进，企业上云任务已经获得主动停顿。但整体看来，企业上云仍然面对诸多应战。一方面，市场需要还没有完整开释。企业特别是一些重点行业企业仍存正在“没有敢上、没有会上”等成绩，招致促进步调偏偏慢、使用条理无限。另外一方面，配套支持前提有待美满。使用处理计划不敷丰厚，尚不克不及满意企业多样化、特性化需要。企业上云后果评估等规范系统尚没有齐备，征询、培训、运维效劳等配套效劳有待增强。

因而，有须要订定企业上云施行指南，从理论层面停止指点，进一步一致思惟、构成协力、优化情况，正在天下范畴有序推进企业上云任务。

2、整体思绪

《施行指南》从施行上云途径、强化政策保证、美满支持效劳等层面为促进企业上云提出了指点。

　施行上云途径方面，对于企业若何挑选安排体式格局以及上云内容提出倡议，对于上云全进程各关键的详细操纵步调以及留意事变给出参考，指点企业公道定位、明白流程、有序施行上云。

　强化政策保证方面，明白产业以及信息化部以及中央产业以及信息化主管部分职责，从构造宣扬培训、构建效劳平台、撑持立异守业、建立标杆树模、增强平安保证等方面为企业上云营建杰出政策情况，推进供需增强对于接，有序促进企业上云过程。

美满支持效劳方面，鼓舞财产链高低游、第三方机构、行业构造等各无关方面增强合作，放慢晋升技能程度以及效劳才能，配合为上云企业供给支持效劳。

3、次要内容

《施行指南》从整体请求、迷信订定安排形式、按需公道挑选云效劳、安妥有序施行上云、晋升支持效劳才能、强化政策保证等方面提出了推进企业上云的任务请求以及施行倡议。

1.整体请求。《施行指南》明白了企业上云的全体任务安排，产业以及信息化部兼顾和谐企业上云任务，各地产业以及信息化主管部分分离当地实践，订定任务计划以及促进办法，有序促进企业上云过程。《施行指南》提出了企业上云的任务目的，到2020年，云较量争论正在企业消费、运营、办理中的使用普遍遍及，天下新增上云企业100万家。《施行指南》提出了企业上云的准绳以及请求，企业上云应以晋升企业开展才能、处理实践营业成绩为动身点，停止充沛调研以及评价，优先挑选营业特点与云较量争论特色相符合、上云代价效益分明的信息零碎，按部就班展开上云；施行企业上云，需求上云企业、云平台效劳商、云使用效劳商、零碎集成商、根底设备供给商及相干行业构造、第三方机构等各方增强合作、配合促进。

　2.迷信订定安排形式。针对于年夜型企业、中小企业以及守业型企业及差别范例信息零碎，《施行指南》对于适合采纳私有云、公有云或者混淆云的安排体式格局给出了倡议。

3.按需公道挑选云效劳。《施行指南》从根底设备、平台零碎、营业使用等差别层级，列出罕见云效劳范例及功用特色，供企业依据营业需要公道挑选。根底设备层面，包含较量争论、存储、收集、平安等效劳。平台零碎层面，包含数据库、年夜数据剖析、两头件平台、物联网平台、软件开辟平台、野生智能平台等效劳。使用效劳层面，包含协同办公、运营办理、经营办理、研发计划、消费把持、智能使用等效劳。

　4.安妥有序施行上云。对于上云操纵流程，《施行指南》提出可依照需要剖析、可行性评价、挑选断定云平台效劳商、上云计划计划、测试以及安排、考证以及总结、运维保证、后果评价等步调停止，并对于每一个关键的详细操纵步调、留意事变给出相干指点以及倡议。企业可分离本身实践挑选适宜步调，得当简化流程，有序施行上云。

　5.晋升支持效劳才能。《施行指南》提出，一是云平台效劳商应放慢晋升技能程度以及效劳才能，结合相干企业机构，为企业上云供给杰出效劳。二是鼓舞云平台效劳商经过建立上云体验中间等方式，主动展开宣扬培训。三是鼓舞软件以及信息技能效劳企业以企业上云为契机，放慢面向云较量争论转型，丰厚云较量争论产物效劳，主动开展各种SaaS效劳。

　6.强化政策保证。为更好促进企业上云任务，《施行指南》提出了相干政策办法。一是鼓舞各地树立多方协作促进机制，设立专家征询委员会，增强政策宣贯解读，遍及上云常识。二是撑持树立美满大众效劳平台，为企业供给各种效劳。主动探究应用保险形式对于上云企业赐与保证。三是鼓舞展开云上“双创”，主动培养平台经济、分享经济等新业态、新形式。四是订定出台企业上云后果评估规范，撑持第三方机构对于上云后果停止评价，领导企业深度上云，总结宣扬企业上云典范案例以及乐成经历，发扬树模引领感化，完成范围化促进。五是落实《收集平安法》相干请求，做好平安防护任务，保证上云企业信息平安。