盘和林

2018年上半年，广东省根据国内外经济形势变化，积极应对复杂环境，采取相应措施，坚持把高质量发展作为第一要务，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，经济运行总体平稳，基本面没有发生大的变化，经济效益良好，呈现出“稳中向好”的发展态势。

“稳”体现在主要经济指标增速保持稳定正增长。1-5月，全省规模以上工业企业增加值同比增长6.9%，固定资产投资额增长9.3%，社会消费品零售总额同比增长9.6%，进出口同比增长3.7%；一般公共预算收入同比增长10.5%，居民消费价格（CPI）同比上涨1.7%。

“好”体现在经济发展动能转换有序推进，服务业发展质量提升，服务业主导地位加强，工业结构加快升级，投资、消费和进出口“三驾马车”结构进一步优化，能源资源利用效率提升，进出口总额平稳增长，进出口更趋平衡，规模以上工业企业利润平稳增长，物价温和上涨，就业形势总体保持平稳。

工业经济企稳，工业结构趋向改善

第一季度，广东省高技术制造业增加值占规模以上工业的比重、先进制造业增加值占规模以上工业比重、现代服务业占服务业的比重和财税收入中税收占比分别提高了0.9、1.6、0.3和1.8个百分点，显示出“向好”的势头。

1-5月，全省规模以上工业企业实现增加值12189.11亿元，尽管比1-4月回落了0.4个百分点，出现了小幅波动，但仍实现了同比增长6.9个百分点，增幅同比提高0.1个百分点。而属于高技术和中高技术产业的电子信息业、电气机械和器材制造业和汽车制造业增加值分别增长10.8%、8.7%、11.4%。相比之下，第一产业中的一些低技术和中低技术产业增加值增速较为缓慢。这在一定程度上说明了，工业结构出现改善趋势，工业技术水平不断提升。

三大需求增速有所放缓，发展更趋平稳

总体来看，固定资产投资、消费需求和进出口的增速均有所放缓。其中，固定资产投资额增长9.3%，增幅同比回落3.1个百分点。但应该注意到的是，民间投资和基础设施投资依然保持了较高的增速，分别增长9.5%和8.9%，民间投资拉动作用明显。

今天的投资结构，决定了明天的产业结构。投向基础设施领域的固定资产投资有利于解决制约经济持续发展的交通、能源瓶颈，为经济的高质量发展打下坚实的基础。而民间投资则有利于非公有制经济的进一步发展，有利于在稳增长、增就业和改善民生等方面继续发挥重要作用。

消费品市场增幅略有回落，总体趋稳。社会消费品零售总额15944.62亿元，增幅同比回落0.7个百分点。进出口增速回落较为明显，全省实现外贸进出口2.67万亿元人民币，增幅同比回落10.5个百分点。其中，出口1.57万亿元，下降2.8%；进口1.1万亿元，增长14.8%。出口略微下降，可视为中美贸易战等外部消极因素导致的小幅波动；进口增长幅度较大，在一定程度上反映了经济发展态势良好，内需复苏较快，消费结构进一步升级。

服务业主导地位加强，经济结构持续优化升级

从总体上看，一季度三次产业结构从上年同期的3.7:42.5:53.8调整为3.7:41.3:55.0，服务业比重进一步提升1.2个百分点。第一季度现代服务业增加值占服务业比重63.3%，同比提高0.2个百分点。1-4月，规模以上服务业实现营业收入7992.2亿元，同比增长17.4%，增幅比上年同期提高3.3个百分点。

服务业是继制造业之后的另一个高端产业，服务业的知识生产和重新配置功能，决定了效率持续改进的能力。服务业的高端化会以知识和人力资本的生产配置促进增长质量的提高，进而为经济增长可持续提供保障。同时，消费结构升级也是联系服务业结构升级、服务业/制造业协同以及增长可持续的重要因素。消费结构升级是广东省服务业结构升级的内在动力之一，二者的协同升级将成为经济持续发展的重要推动力。

另外，财政金融运行相对平稳。其中地方一般公共预算收入同比增长10.5%，金融机构存贷款同比增长7.4%，同比均有所回落，总体趋于平稳。

就业形势总体稳定，物价温和上涨。就业方面，截至5月末，全省城镇新增就业人数，失业人员再就业人数和就业困难人员实现就业人数分别完成年度任务的53.4%、39.6%和53.4%。物价方面，5月份，全省居民消费价格同比上涨1.7%，涨幅比上月回落0.1个百分点；工业生产者出厂价格同比上涨1.2%，涨幅比上月扩大0.4个百分点。

总的来说，随着经济转型升级效应逐渐显现、国内经济延续稳中向好发展态势，尽管国际贸易环境出现了一些负面因素，广东经济仍然具有很强的活力，可以预期下半年还会保持平稳增长的发展势头。(作者系中国财政科学研究院应用经济学博士后)