在10月13日举行的国研智库·新旧动能转换泉城论坛2018上，来自国研智库、中国社会科学院和罗兰贝格管理咨询公司的知名专家学者们围绕济南新旧动能转换开展深入研讨，并为经济优化升级、加速动能转换提供有益思路与合理建议。

国研智库董事长包月阳：

发挥政府作用进一步优化营商环境

“济南是新旧动能转换的先行区，在规划和改善营商环境方面做了很多工作，也取得了初步的成绩。”国研智库董事长包月阳认为，济南市要更好地做好动能转换，还需要做艰苦的细致的工作，对于政府而言，落脚点就是要进一步优化营商环境。

“改革开放其实就是一场巨大的新旧动能转换，如今我们开展的是第二次新旧动能转换。”包月阳表示，当前的国际环境正发生剧烈变化，在这样的背景下推进新旧动能转换并不容易。他认为，要想深入推进动能转换，政府要为企业提供政策上的支持，使企业能够承担起动能转换的责任，完成经济增长的任务。“这需要更好地发挥政府的作用，为企业创造更加公平公正公开的、能够在市场中自由充分高效竞争的环境，在提升企业‘素质’的同时，带动新旧动能的转换。”

包月阳表示，在这一过程中，也应该更好的发挥智库的作用。“如果济南市和济南的企业有这样的需求，我们非常乐意提供力所能及的支持，为济南市的动能转换做出贡献。”

中国社会科学院学部委员金碚：以全面深化改革推进动能转换

“改革开放40年，我们取得了很大的成就，但旧动能已发挥到了极致，因此我们需要新旧动能转换，一方面要寻找经济发展的新动能，另一方面要解决发展过程中出现的问题。”中国社会科学院学部委员金碚认为，新旧动能的转换，归根到底是要通过全面深化改革来推进。

金碚表示，旧动能是以追求工具理性目标为主导的方向，比如说怎么样能够有更多的利润，更多的GDP，但是经过30年的高速增长以后，已产生一系列的问题，如产业技术水平较低、竞争力不足、环境问题等等。“因此在新旧动能转换过程中，我们经济发展追求的价值目标发生了很大的变化，变得更加多元，比如不仅要发展，还要绿色。”

金碚认为，实现新旧动能转换根本的手段就是全面深化改革。能不能够实现新旧动能转换，在很大程度上就是能不能够继续全面深化改革。而对于城市而言，这意味着必须要有创新，而且要瞄准更高质效的方向来创新。

罗兰贝格管理咨询公司大中华区副总裁、高级合伙人许季刚：借鉴德国经验实现区域集群性管理

“济南推动新旧动能转换，方向非常好，但也将面临很多挑战，因为我们传统的招商模式，在这个时代会越来越困难。要找到一个在中国还没有重点布局的大型企业，其实很难。”罗兰贝格管理咨询公司大中华区副总裁、高级合伙人许季刚建议，济南应借鉴德国的发展经验，打造第三方的专业合作平台，实现区域集群性的管理，推动传统产业转型升级，新兴产业成长壮大。

许季刚表示，在当今时代，推动新旧动能转换有两条道路可供选择：一是推动新型的独角兽企业快速成长，二是帮助传统的大型企业转型升级。“在这方面，我们需要借鉴国际上成功的经验，以发挥创造性的机制的方式去做改进。”

许季刚举例说，和济南类似，德国东威斯特法伦及丽璞地区也是一个传统的工业区。德国政府在这里领导成立了一个区域性的集群管理机构，这是政府和企业之间的第三方机构。在机构中由工程技术方面的专业人员作为项目经理，统合企业和企业之间、企业和研究机构之间，大企业和小企业之间的一些联合研发项目。“一些研发机构并不知道怎么样做才能获取正当商业利益，一些传统企业有钱却没有研发方向，或者不具备研发能力，通过这样的集群管理机构就将几方的力量结合起来，形成发展的合力。”