“这房产清单里的房产,怎么比原始记录里的少了一处?”今年年初,浙江省杭州市下城区委巡察组进驻区市场监管局,在核查该局资产时发现,该局一处62平方米的房子竟“失踪了”。
“我们进驻后发现该局房产较多,有局本级的,也有下属单位的,有自己办公用的,也有用于出租的,但该局房产管理较乱,极有可能造成国有资产流失,因此我们决定从原始房产资料着手,比对现有的房产总数,建立房产清单,逐个进行销号排查。”区委巡察组组长介绍,通过查“房账”,巡察组很快发现,一处在1985年文件中出现的房产,如今却消失在了房产清单上。
“将朝晖五小区菜场东侧150平方米、以及叶青兜住宅小区一处底层62平方米,合计212平方米的营业用房划归下城区个体劳动者协会使用……”1985年的这份文件中曾如此写明,而今房产不在清单中,是小区改变了名称?还是另有隐情?
“以前叶青兜小区属于下城区辖区范围,大致的位置与该文件中其他几处房产是在一个片区的。”副组长是一位“老杭州”,她仔细回忆着,后来因为行政区划的变更,该小区被划归杭州市另一个区。
但早期的房产没有清晰的门牌号码,只有地名和比较模糊的大致位置,加之房产不在本辖区内,如何进行核查?
“两人一组,以租店面为由,对文件上的几处营业房进行实地踏勘,对文件中记载的各个店面面积进行估算,同时还要向店家了解相关承租情况,尽可能获得更多的信息。”巡察组组长下达任务。
实地踏勘中,巡察组将文件上其他房产的位置、面积与现实房产进行一一对应,通过排除法最终确定叶青兜住宅小区的这一处房产确实不在房产清单上。
房产究竟去了哪里?
“该处房产划归过来已经30多年了,其间是否又再次划拨出去了呢?”
“如果划归出去的话,总有相应的文件留存吧?”
“如果没有划归出去,那这套房子现在又会在谁的手上呢?”
围绕房产“失踪”问题,组务会议上巡察组成员激烈讨论着。带着问题,巡察组要求区市场监督管理局成立调查小组进行自查,巡察组组员全程参与。通过调阅相关历史资料、约谈前后几任房产管理员并对该处房产地址进行分析走访,调查组终于揭开了这件“失踪”房产的“迷案”。
原来,叶青兜住宅小区底层营业房经过地名更改,已经变成了朝晖七区集市街的新门牌号。该处房产原作为朝晖工商所办公用房使用,2003年以后以局工会名义出租给市民赵某开设广告公司使用,后来赵某又将该房产转租给他人,当起了“二房东”。然而赵某只在开始的两年上交房租给区个体劳动者协会,自2005年后便再未交过租金,期间也未有相关权力部门对该处房产收取过房租。
事情至此,终于真相大白。由于当时房产管理人员责任心不强,几次交接工作不细致,加上该局房产管理混乱,导致该处房产十多年来处于失管状态,直到巡察组进驻,问题才暴露出来。随后,区委巡察组将该问题线索移交区纪委监委进行进一步调查核实。
目前,区市场监督管理局对该处房产进行了登记,同时相关“二房东”和现租客也补齐了房租。下城区纪委监委对区市场监督管理局的房产管理混乱问题进行了全区通报,相关责任人此前因其他违纪事实已被开除党籍、开除公职。
巡察意见反馈后,该区市场监督管理局再次对局管房产进行彻底清查,又发现了长期失管的3处房产,建筑面积合计158平方米。
此外,聚焦巡察问题整改,该区相继制定出台《工程招投标管理办法》《内部财务管理实施细则》等56项制度,涉及工程项目、财务管理、食堂管理等多个领域,进一步扎紧了制度笼子。(陈乔 周红霞)
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