作者：马文峰（北京梭日科技发展有限公司副总经理，北京东方艾格高级分析师，中华研究所特约研究员 ，2012-2014年度新华社特约经济分析师）

粮食生产不仅事关国家粮食安全的大事，更对对农民收入、社会就业、经济增长、国家财政收入、社会收入都产生明显的影响。农业问题解决要在农业之内下功夫，更需要在农业之外下功夫，特别是给农民完全公民权,实现居民养老和青少年教育等基本人道主义方面基本社会公平实现，从而加速推动农业劳动力转向的非农产业，实现农业劳动者人均经济增长的资源到达或者基本达到社会平均水平，才能实现农业、农民和农村问题有效解决，中华民族复兴梦才能实现。

受到国内与国际宏观经济及产业供求变化影响，特别是非市场供给侧改革影响，市场垄断高价带来大部分工业品价格上涨，新作物年度以来，氮肥、农药、柴油、种子价格上涨尤为明显；油价和劳动成本上涨导致作业成本大幅上涨，导致总体成本上涨明显；同时国家下调最低收购价，国内价格向国际价格近逼，农发行对于民营企业停止信贷，农业产信贷资金大幅减少，2018年3季度全国农业信贷资金为100亿元，极大压制粮食和农产品的价格，这是农民收入大幅下降的根本原因。

2018年粮食生产成本明显上涨，价格下滑，粮食生产全面亏损，水稻1978年以来首次亏损，当前农业生产成本利润率低于大萧条时期水平，农民总量亏损达到2880亿元，较上年亏损额度增加1300亿元，导致农民可支配收入相应减少； 1-9月1.8亿非外出务工农村劳动者收入减少887亿元，降为1854亿元，较上年下降下降32.13%；折合人均收入1031元，较上年下降31.33%，农民可支配收入大幅下滑对总体宏观经济产生的明显的影响。亏损额导致农村地区潜在总需求下降14398亿元，带来的现实的社会总需求减少6508亿元，国家财政收入下降1252亿元，影响GDP总额0.72%，影响社会收入2987亿元；到来潜在失业889万人，影响社会总产出15.72万亿。

农民收入下降不仅带来新的社农村地区总需求大幅下滑，更是影响的总体经济增长和社会稳定，需要的引起关注。给予农地区的老年人达到当地平均水平的养老金水平，给予农民基本的基本的公民权是解决问题的根本之策。

马文峰《中国粮食行业研究报告--谁来养活中国（2018.11.29）》