根据原国家建设部副部长杨慎先前的调研数据，从1956年到1986年30年间，全国城市仅盖7亿平方米住宅，按50平方米一套，近1400万套，平均每年47万套。目前，我国住房已从全民蜗居时代到基本适居时代。据恒大集团研究院院长任泽平表示，我国城镇住房套均面积从45平方米增至89平方米，城镇居民从筒子楼住到住宅小区，从全民蜗居到基本适居，可见住房事业取得巨大进步，这主要得益于90年代充福利分房到租房商品化的住房制度改革。

2005年，辽宁省率先启动矿区和老工业区棚户区改造计划，这标志着我国棚户区改造工程的启动。2007年8月，国务院发布《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，要求加快集中成片棚户区的改造工作。截至2018年12月11日中国财经战略研究院发布的《中国住房报告2018-2019》指出，经过我国多渠道、多元化的住宅保障制度体系下，在“十二五”期间，全国累计开工建设城镇保障性安居工程4033万套，超额完成3600万套任务。自2008年至2017年间，我国进行了3907万套的棚户区改造，累计已有1亿多棚户居民“出棚进楼”。

此外，据中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞指出，目前房地产市场存在结构性泡沫或将破裂或继续放大的双向风险。房地产金融存在的杠杆率迅速高升且还在违规加杠杆的风险。从北京2017年发布用地计划显示，北京市5年计划供地6000公顷，住房建设需求150万套，其中产权类住房100万套，租赁住房50万套。

目前，我国已在浙江、安徽、山东等8各省（区）开展政府购买公租房运营管理服务试点，并与2019年底前总结试点经验成果，为提升公租房运营管理能力提供支撑。

作者：吴雅琦