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住建部连发8份处罚文件!原因何在?

日期: 来源:中国勘察设计杂志收集编辑:中国勘察设计杂志

近日,住房和城乡建设部发布2份“建督撤字”和6份“建督罚字”文件,对6名个人和2家单位作出处罚。

●蒲成志违规将注册土木工程师(岩土)资格证书注册在其他单位,存在以欺骗等不正当手段取得注册证书的行为。被处以撤销其注册土木工程师(岩土)注册且自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册土木工程师(岩土)注册的处罚。

●王青巍违规将一级造价工程师资格证书注册在其他单位,存在以欺骗手段取得注册证书的行为,被处以撤销其一级造价工程师注册许可且3年内不得再次申请注册的处罚。

●2021年4月28日,由中铁十二局集团有限公司施工的雄安新区棚户区改造容东片区安居工程(D、E、G社区)随干路布设的排水管网系统工程RDSG–5标段,在容东片区N4路与E1路交叉口西南侧发生一起基坑作业坍塌事故,造成1人死亡,直接经济损失260万元。其中,贾荣杰作项目经理,未认真履行项目主要负责人安全管理职责,监督施工队伍落实各项安全生产规章制度失职,对事故发生负总责。被处以自决定书印发之日起停止一级建造师执业6个月的行政处罚;何定高作为项目经理,负责项目全面工作,安全生产管理工作失职,对事故发生负有领导责任。被处以自决定书印发之日起停止一级建造师执业6个月的行政处罚。

●2020年9月13日,位于山东省淄博市沂源经济开发区的山东欣欣园置业有限公司承建的药玻公司管制系列瓶建设项目施工工地发生一起坍塌事故,造成4人死亡、2人受伤,直接经济损失579万元。其中,刘洪强作为总监理工程师,未按要求监督施工单位做好安全技术交底,对施工现场的安全隐患和施工队伍的违法违规行为不制止、不报告,对事故的发生负有重要监理责任。被处以吊销其注册监理工程师注册执业证书,自决定书印发之日起5年内不予注册的行政处罚;唐文法作为项目经理,仅挂名,未在施工现场实际到岗履职,对事故的发生负有直接责任。被处以吊销其一级建造师注册证书,且5年内不予注册的行政处罚。

●2020年11月4日,晋城市晋能控股煤业集团晋城煤炭事业部宏圣北小区2#楼新建住宅楼项目工地,发生了一起施工升降机高处坠落事故,造成3人死亡,直接经济损失428.08万元。山西德宇工程管理咨询有限公司作为监理单位,未认真审核事故升降机相关资料造假的问题;未按规定严格履行事故升降机租赁、安装、验收、使用、维护保养的监理职责;针对施工单位违规使用事故施工升降机的问题未能有效制止,未按规定向建设主管部门报告。被处以责令停业整顿60日的行政处罚,停业整顿自2023年5月10日开始执行。停业整顿期间,在全国范围内不得以房屋建筑工程专业甲级监理资质承接新的工程项目的处罚。

●2020年11月28日,位于顺义区赵全营镇的原板桥三期项目1#商务办公楼等12项(不含地下车库三段、四段、五段)工程施工现场,3#商务办公楼10层北侧卸料平台发生侧翻,造成3人死亡,直接经济损失482.76万元。北京建工国际建设工程有限责任公司作为施工总承包单位,未按要求开展安全生产教育培训,未及时消除卸料平台存在的事故隐患;对所承担的建设工程定期和专项安全检查不到位;未严格按照规定审核《专项施工方案》,未按要求开展方案交底和安全技术交底,对事发卸料平台施工监测和安全巡视不到位,未按要求组织相关人员对事发卸料平台进行验收;未按要求配备专职安全生产管理人员。被处以责令停业整顿90日的行政处罚。鉴于当地行政主管部门已给予该单位暂扣安全生产许可证90日的处罚,停业整顿期限予以折抵,不再执行停业整顿行政处罚。

原文如下

建督撤字〔2023〕56号

蒲成志:

经调查核实,你在南华大学工作期间,违规将注册土木工程师(岩土)资格证书注册在湖南伟祺工程检测有限公司,存在以欺骗等不正当手段取得注册证书的行为。

我部依法作出《住房和城乡建设部撤销行政许可意见告知书》(建督撤告字〔2022〕39号),你于2022年10月17日签收,并提出书面陈述和申辩。经研究,我部决定不予采纳该申辩意见。

依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《勘察设计注册工程师管理规定》第二十九条规定,我部决定撤销你的注册土木工程师(岩土)注册,且自撤销注册之日起3年内你不得再次申请注册土木工程师(岩土)注册。请你在收到本决定书之日起15日内,持注册土木工程师(岩土)注册证书和执业印章到湖南省住房和城乡建设厅办理相关手续。

如对本决定不服,你可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

住房和城乡建设部
2023年4月28日


建督撤字〔2023〕57号

王青巍:

经调查核实,你在青岛城市建筑设计研究院有限公司工作期间,违规将一级造价工程师资格证书注册在远度工程咨询(重庆)有限公司,存在以欺骗手段取得注册证书的行为。

我部依法作出《住房和城乡建设部撤销行政许可意见告知书》(建督撤告字〔2021〕63号),我部于2023年3月23日收到你的送达回执,你未在规定时间内提出书面陈述、申辩。

依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《注册造价工程师管理办法》第二十八条、第三十三条的规定,应当撤销你的一级造价工程师注册许可,且3年内不得再次申请注册。鉴于你已完成注销手续,不具有可撤销内容,我部决定作出自本决定书印发之日起3年内你不得再次申请该项注册的处理决定。

如对本决定不服,你可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

住房和城乡建设部
2023年4月28日


建督罚字〔2023〕19号

贾荣杰:

2021年4月28日,由中铁十二局集团有限公司施工的雄安新区棚户区改造容东片区安居工程(D、E、G社区)随干路布设的排水管网系统工程RDSG–5标段,在容东片区N4路与E1路交叉口西南侧发生一起基坑作业坍塌事故,造成1人死亡,直接经济损失260万元。根据《容城县人民政府关于对雄安新区容东DEG社区RDSG–5标段工程项目“4.28”坍塌事故调查报告的批复》(〔2021〕第14号),该起事故是一起一般生产安全责任事故。

你作为该工程项目经理,未认真履行项目主要负责人安全管理职责,监督施工队伍落实各项安全生产规章制度失职,对事故发生负总责。

我部依法作出《住房和城乡建设部行政处罚意见告知书》(建督罚告字〔2023〕8号),你于2023年2月27日签收,未在规定时间内提出书面陈述(申辩)或听证申请。

依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定,我部决定给予你自本决定书印发之日起停止一级建造师执业6个月的行政处罚。

如对本决定不服,你可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

住房和城乡建设部
2023年4月28日


建督罚字〔2023〕20号

何定高:

2021年4月28日,由中铁十二局集团有限公司施工的雄安新区棚户区改造容东片区安居工程(D、E、G社区)随干路布设的排水管网系统工程RDSG–5标段,在容东片区N4路与E1路交叉口西南侧发生一起基坑作业坍塌事故,造成1人死亡,直接经济损失260万元。根据《容城县人民政府关于对雄安新区容东DEG社区RDSG–5标段工程项目“4.28”坍塌事故调查报告的批复》(〔2021〕第14号)认定,该起事故是一起一般生产安全责任事故。

你作为该工程项目经理,负责项目全面工作,安全生产管理工作失职,对事故发生负有领导责任。

我部依法作出《住房和城乡建设部行政处罚意见告知书》(建督罚告字〔2023〕9号),你于2023年2月24日签收,未在规定时间内提出书面陈述(申辩)或听证申请。

依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定,我部决定给予你自本决定书印发之日起停止一级建造师执业6个月的行政处罚。

如对本决定不服,你可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

住房和城乡建设部
2023年4月28日


建督罚字〔2023〕21号

刘洪强:

2020年9月13日,位于山东省淄博市沂源经济开发区的山东欣欣园置业有限公司承建的药玻公司管制系列瓶建设项目施工工地发生一起坍塌事故,造成4人死亡、2人受伤,直接经济损失579万元。根据《淄博市人民政府关于山东欣欣园置业有限公司药玻管制系列瓶建设项目施工工地“9.13”较大坍塌事故调查报告的批复》(淄政字〔2021〕15号)认定,该事故是一起较大生产安全责任事故。

你作为该项目总监理工程师,未按要求监督施工单位做好安全技术交底,对施工现场的安全隐患和施工队伍的违法违规行为不制止、不报告,对事故的发生负有重要监理责任。

我部依法作出《住房和城乡建设部行政处罚意见告知书》(建督罚告字〔2023〕10号),你于2023年3月17日签收,未在规定时间内提出书面陈述(申辩)或听证申请。

依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定,我部决定给予你吊销注册监理工程师注册执业证书,自本决定书印发之日起5年内不予注册的行政处罚。

如对本决定不服,你可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

住房和城乡建设部

2023年4月28日


建督罚字〔2023〕22号

唐文法:

2020年9月13日,位于山东省淄博市沂源经济开发区的山东欣欣园置业有限公司承建的药玻公司管制系列瓶建设项目施工工地发生一起坍塌事故,造成4人死亡、2人受伤,直接经济损失579万元。根据《淄博市人民政府关于山东欣欣园置业有限公司药玻管制系列瓶建设项目施工工地“9.13”较大坍塌事故调查报告的批复》(淄政字〔2021〕15号)认定,该事故是一起较大生产安全责任事故。

你作为该工程项目经理,仅挂名,未在施工现场实际到岗履职,对事故的发生负有直接责任。

我部依法作出《住房和城乡建设部行政处罚意见告知书》(建督罚告字〔2023〕11号),你于2023年3月7日签收,未在规定时间内提出书面陈述(申辩)或听证申请。

依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定,我部决定给予你吊销一级建造师注册证书,且5年内不予注册的行政处罚。

如对本决定不服,你可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

住房和城乡建设部

2023年4月28日


建督罚字〔2023〕23号

山西德宇工程管理咨询有限公司::

2020年11月4日,晋城市晋能控股煤业集团晋城煤炭事业部宏圣北小区2#楼新建住宅楼项目工地,发生了一起施工升降机高处坠落事故,造成3人死亡,直接经济损失428.08万元。根据《山西省人民政府关于晋城市宏圣北小区新建2#楼“11·4”施工升降机高处坠落较大事故调查报告的批复》(晋政函〔2021〕117号),该起事故是一起较大生产安全责任事故。

你单位作为该项目监理单位,未认真审核事故升降机相关资料造假的问题;未按规定严格履行事故升降机租赁、安装、验收、使用、维护保养的监理职责;针对施工单位违规使用事故施工升降机的问题未能有效制止,未按规定向建设主管部门报告。

我部依法作出《住房和城乡建设部行政处罚意见告知书》(建督罚告字〔2023〕12号),你单位于2023年1月31日签收,未在规定时间内提出书面陈述(申辩)或听证申请。

根据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定,我部决定给予责令停业整顿60日的行政处罚,停业整顿自2023年5月10日开始执行。停业整顿期间,在全国范围内不得以房屋建筑工程专业甲级监理资质承接新的工程项目。

如对本决定不服,你单位可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

住房和城乡建设部

2023年4月28日


建督罚字〔2023〕24号

北京建工国际建设工程有限责任公司:

2020年11月28日,位于顺义区赵全营镇的原板桥三期项目1#商务办公楼等12项(不含地下车库三段、四段、五段)工程施工现场,3#商务办公楼10层北侧卸料平台发生侧翻,造成3人死亡,直接经济损失482.76万元。根据《北京市应急管理局关于落实顺义区“11·28”较大生产安全事故责任追究和防范整改措施的函》(京应急函〔2021〕516号),该起事故是一起较大生产安全责任事故。

你单位作为施工总承包单位,未按要求开展安全生产教育培训,未及时消除卸料平台存在的事故隐患;对所承担的建设工程定期和专项安全检查不到位;未严格按照规定审核《专项施工方案》,未按要求开展方案交底和安全技术交底,对事发卸料平台施工监测和安全巡视不到位,未按要求组织相关人员对事发卸料平台进行验收;未按要求配备专职安全生产管理人员。

我部依法作出《住房和城乡建设部行政处罚意见告知书》(建督罚告字〔2022〕56号),你单位于2023年3月15日签收,未在规定时间内提出书面陈述(申辩)或听证要求。

依据《中华人民共和国建筑法》第七十一条第一款、《建设工程安全生产管理条例》第六十二条和第六十五条规定,我部决定给予你单位责令停业整顿90日的行政处罚。鉴于当地行政主管部门已给予你单位暂扣安全生产许可证90日的处罚,停业整顿期限予以折抵,不再执行停业整顿行政处罚。

如对本决定不服,你单位可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

住房和城乡建设部

2023年4月28日


来源:住房和城乡建设部官网


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