全面规范基层政务服务场所运行
加强对镇街便民服务中心和“玫红驿站”现场建设指导,制定出台《平阴县政务服务窗口“问题大排查、作风大整顿、服务大提升”专项行动实施方案》(以下简称“三大行动”),对全县政务服务机构规范化建设进行大排查,通过自查自纠和重点督查,累计排查各类问题80余个,对照《政务服务大厅建设规范》《政务服务大厅服务规范》和《济南政务形象标识使用手册》要求进行全面整改提升。将各镇街便民服务中心按照统一要求将标牌更换为符合济南政务形象标识要求的“XXX镇便民服务中心”,按照统一标准制作悬挂大厅内部各类规章制度,统一尺寸、统一形象制作“办不成事”反映窗口、跨域通办窗口、综合窗口等五类窗口标牌,配发各镇街便民服务中心。合理设置划分基层便民服务中心各功能区域,在门口位置设置导服台,配备导服人员,在部分镇街设置“网上办事体验区”“妈妈小屋”“自助服务区”等为民服务区域。在村级政务服务“玫红驿站”按照“七统一”的标准,由县局统一指导场所建设,统一配备设备设施,统一形象标识,统一宣传推广,村级便民服务站建设规范化水平再上新台阶。
推进政务服务事项下沉基层及进驻
以方便企业群众办事为标准,梳理基层高频行政审批事项,将企业群众经常办理且基层能有效承接的高频事项下沉镇、村受理、发证,实现事项办理一站式服务。在济南市基层便民服务事项指导目录已经下放政务服务事项基础上,又探索下放县级20项高频基层行政审批事项、1项公共服务事项至镇、村受理,其中7项实现镇、村受理和发证,5项实现镇街受理、审批、发证一站式办理,村级政务服务事项受理帮办总数达到85项,进一步提升了政务服务便利化水平。为提高基层业务办理水平,统一制定《镇(街道)便民服务事项办理规程》《村(社区)便民服务事项办理规程》和《“玫红驿站”帮代办事项服务手册》作为业务办理指导的“零基础”模板,保证同一事项在全县范围内“无差别受理、同标准办理、全域通办”。举办多次业务培训会和现场指导教学,保证基层工作人员接得住,办得成;制作业务展示展板、宣传彩页、服务指南等宣传材料,通过“赶大集”、微信群、电子屏、上门宣传等方式提高群众知晓度和满意度。
切实增强“一窗受理”服务水平
为切实提高我县基层政务服务机构“一窗受理”水平,按照“三大行动”安排,以“两集中、两到位”改革要求为抓手,对进驻事项授权不到位、选择性授权、明进暗不进、群众两头跑等问题进行全面排查,全力优化窗口设置,持续推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。县级推出36项“一件事一次办”事项清单,在镇街便民服务中心设置“一件事一次办”综合受理窗口,将我要开饭店、我要开药店、我要开便利店等4项基层高频“一件事”下放镇街便民服务中心办理。配备帮代办人员,提升帮办服务水平,大力推行“全程帮办+前置辅导”模式,提高“一窗受理”综合收件服务水平,综合设置“跨域通办”、“办不成事”反映窗口等综合服务窗口,提升兜底服务能力。
不断优化基层网上办事能力
组织完成各街镇40项基层政务服务事项认领、梳理发布和全渠道输出工作,按上级下放计划完成政务服务事项的网上申报测试工作,保证“一网通办”率100%,可网办率100%,可全程网办率80%以上。对基层站点和事项进行全面排查,保证站点准确,事项完整,办事顺畅。加快线上线下“网厅融合”,线下在镇街便民服务中心设置导服台、“网上办事体验区”和“自助服务区”,配置导服帮办人员,由帮代办工作人员指导帮助办事群众尽量网上申报和自助办理,保证网上申报率达到75%以上。线上加强完善“智惠导服”平台功能,为办事群众提供实时咨询、在线帮办,更新知识库600余条,全部进行3级知识库标签分类,增加了知识库内容完整性、准确性,智能问答匹配率达到40%。配备4名专职应答人员,合理分工,保证实时在线人员不低于3人,3分钟应答率常年保持99.9%以上。加强统一预约服务,为榆山街道办事处开通统一预约服务,线上及时更新“智享地图”,今年累计增加更新地址20余处。
持续加强自助终端运行管理
全县共安装各类型自助终端设备19台,覆盖7个镇(街道),12个村(社区),年办件量6万余件,建设3处7X24小时自助服务厅,可实现全天候办理自助业务。自助终端设备县级管理员及运行管理员配备完善,先后举行各类培训3次,有效提升其业务水平及帮办代办服务能力,为有效引导基层企业群众“自助办事”、提升自助终端使用量打下坚实的基础。根据使用中发现的问题随时向市审批局及浪潮工程师反馈意见,努力争取更多事项入驻自助终端,丰富服务场景。“数字政务体验馆”是平阴政务服务的一项创新工作,今年计划建成一个镇级、一个村级共两个“数字政务体验馆”,现在各项工作均在紧锣密鼓进行中。