本文作者张宪文，蜚声国际的中国近代史泰斗，南京大学荣誉资深教授，季我努学社荣誉社长，季我努沙龙讲演嘉宾。

太平洋战争爆发以后，中国在名义上成为四强之一，但由于英美重欧轻亚的战略，中国战区始终得不到重视。尤其是英国对中国的军事力量不屑一顾，中国不仅被排斥于同盟国的最高军事指挥机构——英美参谋团联席会议（CCS）和军火分配委员会（MAB）之外，而且英美首脑间的历次会谈（如卡萨布兰卡会谈、华盛顿三叉戟会谈、魁北克会谈等）均不邀请中国参加。蒋介石对此种处境十分不满，曾向美国驻华军事代表麦克卢尔指出：“中国民众今已渐怀疑窦，岂联合国将以为无维持中国战区之必要耶?……中国军民对此措置，刺激甚深。深感中国名为同盟国，实被歧视。”

蒋介石

美国出于在未来的世界中抗衡苏、日的目的，竭力主张让中国在战后世界和平中扮演大国的角色。为此，罗斯福总统于1943年11月向中、苏、英三国首脑建议召开开罗会议，以讨论对日本的联合作战计划以及战后远东新秩序的安排。由于斯大林拒绝出席，开罗会议就变成了中、美、英三国首脑的会谈。

开罗会议合照

由于中、英两国在上述问题中歧见很深，故罗斯福打算在充分倾听中、英两国的政策与见解之后，以调停人的身份来使中、英政策趋于一致。为此，罗斯福特派赫尔利来华向蒋介石说明开罗会议的目的，并询问蒋介石的要求。蒋介石表达了以下几个愿望：（1）反对帝国主义与共产主义的原则（显然暗指英国和苏联）；（2）罗斯福必须找到能为四强所一致接受的原则；（3）中国无法接受从属的地位；（4）盟军应向日本本土发动进攻，才能击败日本。

为出席开罗会议，中国政府当时准备了3个方案，综合起来有如下原则：

（一）关于军事：（1）美国应分三批装备中国陆军共90个师；（2）同盟国应于1944年雨季之前以陆、海、空三军力量收复缅甸，打通中缅路；（3）美国应派13个师在华南登陆，并在蒋介石指挥下向华中、华北进攻；（4）美国援华物资每月至少空运10000吨。

（二）日本投降应接受之条件：（1）战后日本存留之大部分舰船、飞机、军械以及作战物资应移交中国；（2）日本应将东北、台湾及澎湖列岛归还中国，并承认朝鲜独立；日本战犯应受审判；（3）日本应归还从别国掠夺的一切财富，并赔偿中国自“九一八”以来的一切公私损失。

（三）关于战后重要问题：（1）以中、美、英、苏为主席团的联合国应继续存在，维持世界和平，并保证印度于战后若干年内获得独立；（2）战后中美应加强经济合作，美国应提供资金、物资与技术来帮助中国稳定货币，发展经济。

开罗会议合照

11月18日，蒋介石由重庆启程，途经印度，于21日上午抵达开罗。23日会议正式开始。无论如何，开罗会议取得了重大成果，这就是中、美、英三方在对日作战及战后对日处置方面已达成一致。12月3日，《开罗宣言》发表。宣言宣称：“三国军事方面人员，关于今后对日作战计划，已获得一致意见。我三大盟国决心以不松弛之压力，从海、陆、空各方面，加诸残暴之敌人。”“三国之宗旨，在剥夺日本自从1914年第一次世界大战开始后在太平洋所夺得或占领之一切岛屿。在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。”这样，中国收回东北、台湾和澎湖群岛的权利得到了国际保证。

张宪文等：《中国抗日战争史·第三卷》，2016年版。

编辑：季我努学社青年会会员

浙江大学近现代史硕士生萧宸轩