清朝末年，清政府昏庸腐朽，中国的形势极为严峻，满清贵族束手无策，八旗子弟只知道吃喝玩乐，根本不干正事，朝廷可用的也就那几个汉臣，其中李鸿章算是一个实干家。
作为四大名臣之首，李鸿章的政绩不亚于曾国藩，他曾经成功操练了淮军，而李鸿章是一个标准的实干家，他一上任就“以练兵学战为根本”，“吏治洋务”皆靠后，他对士兵说“兵贵能战”，这话说得恰当，士兵不实战操练他们干什么？搞那些吏治根本没用，那是官场的事。
之前上海的官绅一心指望花点钱，雇佣外国军队抵御天平军，但其实呢？雇佣兵能给你好好干活吗？什么都不如自己操练一支强大的政府军好使，关键时刻“求人不如求己”。
李鸿章也很注重跟外国人学习新技术，他到上海后“尽改湘军旧制，更仿夷军”，他雇佣外国教官操练中国军队，使湘军成为清军最重要的、最有战斗力的军队。
李鸿章兼容并蓄，还招纳了很多叛将，还有土匪兵，都收归己用，到攻打天京前夕淮军已经增长到七万人。
说明李鸿章有军事才能，而且李鸿章还有出色的外交才能，日本首相都很佩服他，说如果不是中国弱于日本，他是对付不了李鸿章的，在外交上也会让李鸿章占尽便宜，可见李鸿章的办事能力。
在上海初步站稳脚跟后，李鸿章开始从"察吏、整军、筹饷、辑夷各事"入手，以进一步巩固自己的地位。
外国人之前嘲笑淮军是“乞丐军队”，李鸿章却将它变成一支精锐之师，在军费上李鸿章采取了“关厘分途”的办法，用关税支付常备军、防军的军费，在解决军费上李鸿章也比其他人强。
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