一说到国务卿,大家就会想到美国国务卿,其实在民国时期也有三位国务卿,他们分别是徐世昌、陆征祥、段祺瑞。
民国三年,也就是1914年5月3日,袁世凯改国务院为政事堂,国务总理为国务卿。1916年5月8日,袁世凯以帝制失败,被迫改政事堂为国务院,国务卿之名于6月袁氏死后始废。
而在这两年间,徐世昌、陆征祥、段祺瑞分别就任民国国务卿一职。
一、徐世昌,是直隶天津人。其曾祖父、祖父在河南为官居,徐世昌早年中举人,后中进士。自袁世凯小站练兵时,就为袁世凯的谋士,并为盟友,互为同道;光绪三十一年曾任军机大臣。
徐世昌颇得袁世凯的器重,在袁世凯称帝时以沉默远离之。1916年3月袁世凯被迫取消帝制,起用他为国务卿。1918年10月,徐世昌被国会选为民国大总统。他下令对南方停战,次年召开议和会议。1922年6月通电辞职,退隐天津租界以书画自娱。
徐世昌国学功底深厚,不但著书立言,而且研习书法,工于山水松竹。一生编书、刻书30余种,如《清儒学案》、《退耕堂集》、《水竹村人集》等。
二、陆征祥,上海人,原籍江苏太仓。毕业于广方言馆和同文馆,随清朝驻俄、德、奥、荷四国钦差大臣许景澄在驻俄使馆任翻译,此后即一直在外交界工作,成为职业外交家。民国第一届内阁夭折后,陆征祥出任新内阁总理。但由于他本来一介书生,超然政治派别,自然失败,只得辞职,仍任外长。
中华民国成立之初,派系之争如同水火,内阁数次更迭,政府更像走马灯,陆征祥也数次被“请”入阁复又出阁,几沉几浮。陆征祥的性格注定他是要演悲剧的。他善良而软弱,书生气十足,有人形容他“谦谨和平而拙于才断”,非常中肯。在一个不良的政治环境里,这样的书卷气只能使他成为野心家的炮灰,成为派系倾轧的最大受害者,所以,他不但实现不了治国强国的理想,还往往客观上做了野心家的帮闲、帮凶。尽管他拒绝接受袁世凯的封爵授勋,但他毕竟在这个短命皇朝里称过臣子,无论他怎么为自己开脱说是为保存民国外交改革成果也罢,说是不得已也罢,都不能为自己洗脱这耻辱。在任期间最令他痛心的还是签了《二十一条》,以及在《凡尔赛和约》上签字。
三、段祺瑞,生于安徽合肥,所以又称“段合肥”。号称“北洋之虎”,皖系军阀首领,孙中山“护法运动”的主要讨伐对象。1916年至1920年为北洋政府的实际掌权者。1924年至1926年为中华民国临时执政。1926年3月18日发生了段祺瑞政府镇压北京学生运动的三·一八惨案。“九·一八”事变后,日本人曾胁迫段祺瑞去东北组织傀儡政府,段严词拒绝。1936年11月2日,段祺瑞逝于上海宏恩医院。
段祺瑞号称“六不总理”,曾四任总理,四任陆军总长,一任参谋总长,一任国家元首。民国四年(1915年),段祺瑞反对袁世凯称帝,所以被迫卸去职务。1916年3月袁世凯被迫取消帝制,徐世昌为国务卿,一个月后,段祺瑞接任徐世昌为国务卿,1916年6月29日,北京政府政事堂复名内阁,国务卿改为国务总理,段祺瑞出任总理一职。袁世凯死后,段祺瑞推举黎元洪任大总统,平息了南方革命军的反对声音,恢复国会和《临时约法》。
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