蒙古人和满清统治有很大区别。
蒙古人总体上是封建制度，所谓“封建”，其本来意思不是现在那样把所有古代不好的都叫“封建”，而是指分封建制。也就是说，人们效忠于自己的领主，领主效忠上级，一级级直到最高的大汗。大汗一般并不直接统治人们，当然每一级也都有一部分直接效忠于他们的普通群众。
封建制度下，不同群体的人会有不同的领主，领主大体上是按照自己的风俗习惯自治。
蒙古人汉化程度不高，在他们的认知里，蒙古人就是蒙古人，汉人就是汉人。蒙古人是一等人。汉人是三等人，南人是四等人。所以三四等人的装束是不可以一样的。蒙古人认为只有草地才是他们的家，中原只是临时的住所。所以不强调汉人的装束。蒙古人没有占领中原以前是独立的，不是汉人统治下的百姓，相互之间没有认同感。
蒙古人
所以蒙古人就不会强迫人们按照他们的习惯去生活，这些习惯就包括发型服饰，还包括司法、收税方式等等。大体上你只要完成蒙古人的要求，例如出兵出钱，其他的蒙古人不管你。所以南宋人是按照自己习惯继续生活的。
但是满清不一样。满清对汉人的统治学的汉人的方式，有个专有词叫编户齐民。意思就是皇帝直接统治平民，要把这些平民全部纳入较为严格的控制内。皇帝显然没法直接控制这些人，于是就利用依赖皇帝的文官和太监控制平民。编户齐民之下，作为一个异族统治者，从文化上让平民产生认同也很重要，于是要剃发易服。实际上，这些道道满清统治者本来也没怎么想到，主要是北京城里投降的那些文官撺掇出来的。
满清在他们控制的其他地区就没有实行剃发易服，只在汉人地区。汉人自己创造出来的政治方式被自己的精英建议异族统治者施行，算是汉人自作自受吧。
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