钱！因为清朝没有钱了！
清朝的主力部队和野战部队是八旗兵，地方部队和守备部队是绿营兵，这是清朝的基本武装力量，持续有二百年时间。
清朝后期的团练部队和湘淮军是另外的体制，朝廷授予大员空头支票，令其自募军队、自筹粮饷、自备武器，朝廷不给编制和财政支持，完全靠军队就地设置关卡抽取厘金，有功人员封赏地方，靠搜刮民脂民膏和自办企业生存。湘淮军和新军都是这个模式，朝廷仅仅是空头支票给予大臣，军阀逐渐形成。
清末新政的重要措施就是编练新建陆军（新军），但是要给付列强赔款、维持国内官场正常支出，都是不小的钱。列强不赔钱，恐怕要挨打；官员俸禄不给，没有人干活；八旗不给钱，江山要完蛋；绿营克扣粮饷，会有更多人要不然落草为寇要不然成为车匪路霸。朝廷只有让各省自己建设新军。
新军的人员招募和粮饷筹集、武器装备都是封疆大臣自己想办法，军队就对朝廷没有感恩和忠诚度。所以新军在各地起义，最终官场上的老狐狸（督抚封疆）纷纷独立……
孙中山辞去临时大总统的原因也是南京临时政府没钱，蒋家王朝覆灭钱，全国只有钞票印刷厂在工作，法币贬职又发金圆券，金圆券几个月就完蛋，又发银元券，政府毫无信誉可言，军队打败仗、临阵倒戈………
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