清代两广总督最早是顺治年间设定的广东总督，至雍正年间改成两广总督，全称是“总督两广等处地方、提督军务、粮饷、兼巡抚事”，在清朝初期的八大总督中仅次于直隶总督、两江总督，位列第三，属于地道的地方大员，品级一般为正二品，加授兵部尚书，督察院右都御史衔者为从一品，另兼大学士衔者为正一品。九门提督全称为提督九门步军巡捕五营统领，九门提督里的九门指的就是进出紫禁城的九个大门。
清代，北京的卫戍、警戒工作统一由步军统领衙门负责，最高长官叫步军统领，也就是我们说的九门提督。因为北京城是“里九外七皇城四”里九门：正阳门、崇文门、宣武门、安定门、德胜门、东直门、西直门、朝阳门、阜成门；外七门：西便门、东便门、广安门、广渠门、右安门、左安门、永定门；皇城四个门：东安门、西安门、天安门、地安门。
不过，形势实在过于复杂。第一任两广总督佟养甲，并没有顺利完成自己的任务。总兵官李成栋认为自己投降清军后受到亏待，转身又投向南明。佟养甲因此被杀。此时距离他任职，还不到三年。 九门提督只管辖八旗步营，后又增加巡捕三营，将京城周围所有军队，全部纳入旗下。他们不仅有保卫紫禁城守卫皇帝的职责，连治安问题也要负责，相当于现代北京公安局局长加京军区卫戍司令。这官职也是位高权重了。
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