在我国有句不成文的笑谈，对于朋友间的饭局或者人生制定的一项规划，如果没有付诸实施，人们都笑称“马歇尔”了，意指计划变空或者泡汤。但我们笑谈的“马歇尔”确有此人，他可是美国有名的军事家、政治家、外交家，二战后曾出任美国国务卿、国防部长。马歇尔曾于1947年1月提出“马歇尔计划”，他提出这项计划后两年改任国防部长，4年后，也就是1951年，马歇尔计划停止。在当时人们看来，马歇尔计划失败了，但现在绝大多数人认为这是一项成功的计划，改变了世界，影响深远。

缘由

任何一项计划都会针对一个问题或者目标而制定。美国制定“马歇尔计划”也并非无缘无故。当时二战结束后，世界格局需要重塑。美国面临的新敌人便是苏联，此时美国为遏制苏联的扩张，进行了很多筹划，马歇尔计划只是其中一环，还有“杜鲁门主义”、“成立北约”，从这些布局来看，美国针对苏联可以囊括了政治、军事和经济的方方面面，主要目标就防止苏联扩张，孤立苏联，最后瓦解苏联。

“马歇尔计划”是美国经济方面的计划，这项计划又称“欧洲复兴计划”，这里的欧洲是指西欧，并不包括华约国家。马歇尔计划又是一个“经援重建计划”，美国在金融、技术、设备等各种形式援助金额达到131.5亿美元，而且90%都是无偿赠予，只有10%为贷款。这么诱人的经援计划，也是美国针对欧洲的实际情况而确定的。

二战结束后，凡是被法西斯德国占领的国家或者经历过战火的国家，基本都破败不堪，特别是德国虽然分成东西两个国家，此国已成一片废墟。欧洲绝大多数城市遭到了破坏，工业革命成果已经不复存在，数百万欧洲人因为战乱无家可归。很多欧洲国家因战争遭受了严重的饥饿，1946年到1947年，欧洲还迎来历史上罕见的严冬，很多人被冻死冻伤。战争中一些铁路、桥梁等交通设施也遭到了破坏，经历战争国家根本没有钱进行重建。

而且美苏两大对立阵营在战后已经形成，而苏联及东欧国家也面临重建，如果美国不及时出手，等苏联重建完毕后，西欧国家或将倒向苏联。

美国虽然是二战的参与国，但美国本土并未遭到破坏，而且美国靠二战中大发战争财，战后美国经济增长迅速，是世界上唯一一个获利的国家。美国在战后的经济爆发式的发展和繁荣，商品出现大量过剩，如果不把商品及时倾销出去，美国国内也会出现不稳定的因素。美国为了把商品倾销出去，欧洲则是最佳地区。马歇尔计划很多援助项目恰恰是来自美国商品及原料。

而像法国和意大利等当时比较穷的国家，国内G势力发展迅速受到民众推崇，在当时法国甚至成为第一大派。如果这种形势发展下去，很多欧洲国家必将倒向苏联阵营。这是美国不愿看到的局面。苏联的威胁、本国商品滞销、意识形态的危机，让美国极度不安。随后出现的杜鲁门主义，就是此时美国提出的遏制这一趋势的政策。

马歇尔计划最初想把东欧和苏联一并纳入计划，但美国太着急了，向苏联及东欧提出很多苛刻的条件。苏联及东欧肯定不会接受这些条件，因此，马歇尔计划把东欧和苏联排除在外。但东德并未排除，不过那些援助都让西德用了。

实施

1947年6月5日，时任美国国务卿的马歇尔，到哈佛大学参加毕业典礼，在典礼上马歇尔发表演讲。在这次讲话中，马歇尔就提到援助欧洲的计划。从历史记载看，这次演讲，也是美国马歇尔计划实施的一个标志。

据资料记载，马歇尔的演讲稿，是由博伦操刀写的稿子，马歇尔在演讲中，并未提到计划的任何细节与数据，只是号召欧洲团结起来，与美国共同制定一项援助计划，美国讲提供所有的资金。实际上马歇尔只是提纲挈领的简要介绍，但令人鼓舞。因为此次参加演讲的人大都是欧洲人，连一名美国记者都没有，美国显然不想让本国人提前知道此项计划，否则必将阻止计划实施。

虽然马歇尔计划是马歇尔最先提出，但官方名称是“欧洲复兴计划”，真正策划该计划的美国官员是威廉·克莱顿和乔治·凯南。

既然计划提出来来，就需要磋商谈判。因为美国要无偿拿钱，因此首要一关就是美国的国会能否批准。同时，美国还要与各个国家磋商，最终在巴黎召开一次大型会议，邀请了接受援助的国家参加，其中也有东欧国家。因为美国这一计划遭到了苏联反对，最后只有波兰和捷克斯洛伐克愿意参加，而捷克斯洛伐克外长因支持本国参加巴黎会议，被苏联政府招到莫斯科受到最高领导人训斥。

其他东欧国家即使想参加，也要看苏联的脸色行事。而芬兰是中立国，由于害怕苏联，也放弃参加美国组织的这次会议。

美国在巴黎召开的会议很成功，援助事项很快就于1947年1月开始兑现，第一批援助物资给了希腊和土耳其。这两个国家最初是英国资助，后来英国撑不下去了，让美国接盘。

1948年4月3日，杜鲁门签署了马歇尔计划，实际上马歇尔计划已经于1947年正式实施。该计划持续了4年，欧洲各国通过欧洲经合组织接受了美国大量援助。而欧洲把资金又转而购买美国大量的商品。

结果

1951年，因为美国参加韩战，在美国共和党人的要求下，马歇尔计划宣告结束。虽然计划表面上结束了，但美国对欧洲其他形式的援助并没有停止，实际上该计划还在运行。但从美国援助欧洲四年的成果看，成效显著。欧洲地区被援助国家的工业增长了35%，农业生产已经超过二战前的水平，贫穷与饥饿已经消除。西欧地区经济也实现的空前的发展，而且创造了很多经济奇迹，很多人认为这都是马歇尔计划带来的结果。但也有少部分人不这样认为。

表面上看，马歇尔实现的是经济效果，但实际政治效果也很明显。因为西欧国家经济发展，摆脱了困境，国家的政局就稳定，他们就对美国更加信赖。国内倾向于苏联的政党被打压，甚至没有了立足之地。

美国通过马歇尔计划，巩固了它在欧洲的领导地位，而且促成了欧洲一体化建立，消除了贸易壁垒，市场一体化逐渐形成。美国商品有了更大的市场。虽然投入130多个亿，但美国在马歇尔计划后获得的利益，不止是一百多个亿。应该说美国通过马歇尔计划，实现了美国与西部欧洲国家“共赢”，但赢得最多的还是美国。

从马歇尔计划最初制定的目标，也包含了对付苏联。因此，美国实施马歇尔计划时，苏联也在不断加强对东欧国家的控制。但东欧及苏联的发展，还是比不了马歇尔计划对西欧援助的效果。

当时西欧国家发展迅速，令东欧国家羡慕。有的东欧国家稍有效仿的苗头，便被苏联打压，像“布拉格之春”等都是因为东欧国家经济不景气而被迫实施的经济改革，被苏联打压后，东欧国家渐渐与苏联的离心力加大。

美国及西方国家，利用经济优势不断向苏东国家进行渗透。使这些国家产生向往西方发达社会的心理。时间久了，为苏联解体埋下了隐患。不得不说戈尔巴乔夫的“新思维”应该说是“马歇尔计划”另一种结果。

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