文/杨斌国

路透社报道，美国总统国家安全事务助理约翰∙博尔顿表示，该国将考虑与其他国家在叙利亚的合作形式，但条件是伊朗力量撤离叙利亚。“我们将看一看与其他国家在叙利亚冲突和解计划中可以达成什么。但有一个先决条件，即伊朗力量撤离并返回自己的国家。我方在叙利亚的利益是完成对‘伊斯兰国’的清理，处理‘伊斯兰国’持续的恐怖主义威胁，并对伊朗的军事存在感到担忧。”

博尔顿表示，俄总统普京在赫尔辛基与特朗普的会晤上表示，莫斯科不能强迫伊朗撤离叙利亚。“但普京还表示，俄罗斯的利益与伊朗的利益不完全一致，因此美方显然会与他讨论俄方可以发挥怎样作用的问题。”博尔顿将于8月23日在日内瓦与俄安全会议秘书帕特鲁舍夫举行会晤前做出以上表述。

杨斌国评论：美国高官此番表态是在几轮阿萨塔纳进程中推动叙利亚局势前进之后，明显被俄罗斯组建的联盟所边缘化。虽然此前俄罗斯，土耳其表示在9月7日在土耳其举行四国会议，商讨叙利亚接下来的进程。另外两国是德国和法国。四国领导会晤，又没有美国参与。美国务院发言人针对性表态，叙利亚进程必须在“日内瓦”协议进程之内。

该进程是由联合国安理会在叙利亚危机爆发之后，安理会决议下形成的解决叙利亚危机机制。美国国务卿蓬佩奥在之前与安理会秘书长古特雷斯见面，很明显是对俄罗斯主导的叙利亚进程中美国被边缘化不满。

叙利亚局势到了很关键时刻，美国此时出手选择时机很准，而且提出十分刁钻的条件。不失时机的又要伊朗撤出叙利亚。上一次该问题的提出是以色列以戈兰高地安全为由，最终在俄罗斯出面化解了以色列和伊朗就戈兰高地问题伊朗是否驻军问题，同时伊朗也保证在叙利亚军事力量不威胁以色列安全。军事力量撤到离戈兰高地近百公里地区。

显而易见，美国不希望伊朗-叙利亚-黎巴嫩重新建立起来什叶派“轴心”。问题是现在又多了一个伊拉克，也门也有可能失去控制。地区平衡打破对于美国中东相对平衡政策十分不利，美国努力保持相对力量微弱平衡。但这次伊朗很显然不是那么好说话，即便美国祭出绝招，也没见到“害怕”。

此时叙利亚进程解决到了关键时刻，美国罕见的抬出安理会出面。多少有点无牌可打的意味，俄罗斯外长拉夫罗夫在20日表示，联合国政治事务部还在去年10月就颁布并对联合国整个系统下达秘密指令，禁止隶属于该系统的各个组织参与任何叙利亚经济重建项目，只可以进行人道主义援助，仅此而已。又提出一个条件，即只能在所谓的政治过渡方面取得进展后才可以进行叙利亚重建。

这无形之中卡住了叙利亚另一个问题，战后需要大规模资金重建。安理会此举无疑是为美国操作留足了空间，同时也给俄罗斯阵营带来新的难题。叙利亚重建依靠俄罗斯自身以及在范围内的盟友很难。经济是俄罗斯最大短板，据此前统计数字表明，叙利亚重建需要的资金在2000亿美元以上。这不是一个国家就能够负担得起的 。、

美国另一张牌，就是在叙利亚驻军，以及手里抓了几万库尔德人武装“叙利亚自由军”，但在如此局势之下，即便库尔德人也无法在与叙利亚政府军大规模敌对。况且还有一个虎视眈眈的土耳其在盯着。一旦库尔德人武装重新举起大旗，为美国利益而战，毫无以为叙利亚政府与土耳其会毫不犹豫联手，加上伊朗和俄罗斯，根除库尔德武装只是需要一个借口而已。

因此，现在在三方，叙利亚政府军（背后是俄罗斯、伊朗），库尔德人武装（背后是美国），叙利亚自由军（部分背后是土耳其）。看谁先动手，从目前来看，伊德利卜省反对派武装鱼龙混杂，派系繁多，有自由军，也有各路“阵线”。数万人虽然不是一条心，但一旦开战很可能都会枪口对外。化解“温和派”与叙利亚政府之间的矛盾，分化一部分是战前必须要做的准备。

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