摘要：如果只是在别人的地基上造房子，不管房子造得有多好，往往免不了受制于人。
5月16日，2017年上海重点产业国际竞争力报告系列发布会暨研讨会（先进制造业专场）在上海社科院举行。会上，发布了2017年上海电子通信制造、汽车和高端装备制造等3个产业国际竞争力分析报告。来自本市有关政府部门、行业组织、企业的代表及专家学者50余人就当前国际经贸形势下，本市先进制造业如何维护产业安全、提升产业国际竞争力、推动产业进一步融入全球生产链分工体系、迈向价值链中高端等议题展开讨论。
商务部驻上海特办副特派员徐兴峰在致辞中指出，在科学技术急速变革的今天，产业竞争力举足轻重。未来需要在四个方面推进产业发展：一是更加注重技术创新的方向性和时代性；二是产业要素的贡献度；三是更加注重产业环节的关键性；四是更加注重资本对产业竞争力的影响和推动。他举例说，很多人都认为日本经济在走下坡路，但事实真的如此吗？在当前人工智能等关键产业领域，日本的产业竞争力不容小觑。因此，对于产业发展也应该全面客观地看。比如，高新技术产品出口全球第一，并不代表高新技术产业就是全球第一了。关键核心技术有没有掌握在自己手中、原创性技术创新的贡献度有多大，这些都是非常重要的方面。如果只是在别人的地基上造房子，不管房子造得有多好，往往免不了受制于人。
作为当天发布的三个报告的课题组组长、上海社科院新经济与产业国际竞争力研究中心执行主任汤蕴懿研究员介绍了课题相关情况。为落实国务院《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》有关要求，市商务委与上海社会科学院从2015年起共同发起设立了新经济与产业国际竞争力研究中心，开展上海产业国际竞争力评估分析项目的试点工作，并于去年7月首次对外发布了基于12个重点产业的上海产业国际竞争力指数报告。相较于去年发布的指数报告，此次率先发布的3个行业报告在指标构建上更加突出竞争力的“国际”因素，从产业的国际表现、行业驱动增长和价值链提升三个方面评估了上海的产业国际竞争力。
汤蕴懿指出，产业竞争力是中国经济从粗放式增长转向高质量发展的重要方面。为什么要选择电子通信制造、汽车和高端装备制造这三个行业率先发布报告？因为这三个行业是“中国制造2025”重点要发展的领域。当前，上海正在全面打响“四大品牌”建设，“上海制造”就是其中之一。如何提升“上海制造”美誉度，擦亮“上海制造”品牌，产业国际竞争力是一个重要视角。
当天发布的报告指出，2017年上海电子信息制造业、高端装备制造业和新能源汽车产业上的国际竞争力指数分别为149、122.14和109.77，分别比2016年上升了4.2%、0.57%和8.1%，总体上继续保持较强的国际竞争力。其中，2017年中国规模以上电子信息制造业收入超过13万亿元，中国作为全球最大电子信息产品制造基地的地位更加稳固。上海电子信息产品制造业国际竞争力继续保持较强的整体优势，产业国际表现指数在过去三年间由162提升至175。在价值链提升方面，核心产品出口额占全行业产品出口比重等指标呈现趋势性上升，带动行业整体贸易竞争力走强，其中以处理器及控制器、存储器和硬盘驱动器等产品的上升幅度最为明显，使得价值链提升指数在三年间由133上升至149。但在一些方面，仍然存在短板和不足，我国信息产品制造产业“缺芯少屏”的现状仍未有大的改观。打破产业升级发展困局的瓶颈，加速供给侧结构性改革和产业结构转型，既是上海当好“排头兵”“先行者”的重要使命，也是上海电子信息产品制造业维持国际竞争力可持续发展的唯一途径。目前，虽然集成电路设计企业高端产品主要还是依赖海外代工，而且先进制造工艺、产能规模、IP数量、服务不足等导致芯片制造企业不具备承接国内先进设计产能的能力，但是上海的集成电路设计和芯片制造在全国仍然具有明显的比较优势，因此可以把资金投入聚焦在集成电路设计和芯片制造研发生产上。
在会上，上海市科学学研究所所长骆大进、上海社科院世界经济研究所前所长张幼文研究员作了主旨发言。
骆大进指出，要打响“上海制造品牌”，必须打造先进制造业创新生态。技术体系就好比一棵树，有根技术、干技术、叶技术。上海要引领中国制造突围，必须在根技术、干技术上拿出关键东西，而不能只停留在叶技术上。新一轮全球化，中国站在了新的发展阶段上，我们面临的是“换赛场”“换规则”，所以产业发展要摆脱原有以产品经济来定位的思路，更加重视战略前瞻和布局。我们不能以战术上的勤奋来弥补战略上的缺失，也不能以战略上的挫折来否定战术上的努力。
张幼文认为，要进一步提升产业竞争力的全球视角，走出既有的思维误区。比如，我们一直以为价值链是很美好的东西，但是它实际上带来了产业片段化。当下在产业发展中存在着有出口没产业、有产业没技术、有技术没产权、有产权没收益等现象，对此，应该引导产业走高质量发展道路，提升要素收益，它是产业国际分工下国家竞争力的核心。他特别强调，要以产业政策指导外资外贸政策。外资外贸有多少，只是体现开放度，而体现开放水平的是产业结构有没有升级。
本次会议指导单位为市商务委，由上海社科院新经济与产业国际竞争力研究中心承办，上海民营经济研究会联合承办。
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