12月2日，人民日报法人微博发布消息称，天津、湖北、云南、江西、海南等5个携号转网试点省市开始实施新办理流程。但是，一些运营商利用明文规定，暗设“隐形门槛”：例如，办理携号转网，需要满足没有未到期绑定业务的条件。“携号转网存在隐形门槛，挡住了许多有意愿的用户。办理流程繁琐，也遭到了用户‘吐槽’。（12月27日《人民日报》）

也许多数消费者不知道，事实上，早在2006年，原信息产业部就提出了关于“携号转网”的政策，虽然这个政策悄悄地实施了10多年，但是“携号转网”业务一直无法普及。究其原因，一方面，“携号转网”政策相关信息公开不充分，导致许多消费者对此政策毫不知情；另一方面，三大运营商为了保住手中的用户资源，对推行“携号转网”业务积极性不高，甚至讳莫如深。以至于，用户若想换运营商，要么一机双号，要么换卡换号，不仅增加了成本，而且造成了资源浪费。

如今，工信部再次出台了“携号转网”新规及流程，并在天津、湖北、云南、江西、海南等5个省市开展试点；特别是，工信部还要求三大运营商，必须在2020年完成“携号转网”的普及。由此，似乎可以预料，试点地区“携号转网”的知晓率、便捷性和业务量均将明显提升。特别是，推进“携号转网”政策的最终目的，是促进市场竞争，打破市场垄断，促进网络提速降费。然而，从试点情况来看，“携号转网”并没有想象中的那样“美好”，已经陷入了“叫好不叫座”的尴尬境地。

众所周知，工信部此次对于“携号转网”流程的调整，意在减少用户转网的阻碍，消费者有了选择价格更优惠，或者信号更好运营商的自由。但目前来看，想要成功“携号转网”，并非那么容易。一方面，目前仅5省市在进行“携号转网”试点；另一方面，成功“携号转网”需要满足实名制、不能停机或欠费、不能存在协议未到期等要求。此外，用户转网后较长时间内，不能再次办理转网，如中国移动规定，距离上次“携号转网”时间间隔不足120天，无法再度办理“携号转网”。

可见，推进“携号转网”，须破除“隐形门槛”。事实上，“携号转网”业务难以推进，不仅是因为技术原因，更是三大运营商，都不愿意将自己已到手的蛋糕拱手相让。问题是，虽然目前国内已达到“人手一机”的饱和状态，“携号转网”用户的比例小，但依然有着很庞大的市场需求。因此，三大运营商应不折不扣地执行工信部相关规定，全力推进“携号转网”业务，减少限制性门槛，尊重消费者选择权，满足市场需求。