近日，网上流传“养老金到2035年将耗尽结余，80后很可能无养老金可领”的消息引发热议：

人力资源和社会保障部8日举行一季度例行发布会，判断一季度就业形势总体稳定，并否定了“2035年养老保险金将要用光”的谣言，强调我国完全能够保证养老金的长期按时足额发放。

一季度就业形势总体稳定

市场岗位数量略多于求职人数

近期关于裁员、招聘冻结的传言不断，但调查表明，今年一季度全国就业形势总体稳定，开局良好。人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹介绍，判断主要依据三个方面：

1

就业的主要指标运行在合理区间。1-3月，全国城镇新增就业324万人，完成全年目标任务的29%。3月份，全国城镇调查失业率5.2%，一季度末，全国城镇登记失业率3.67%，均低于预期控制目标。

2

重点群体就业保持平稳。统计局调查显示，3月末外出务工农村劳动力总量是1.77亿人，同比增加了210万人。1-3月份，失业人员再就业117万人，就业困难人员就业39万人，均快于时序进度。

3

劳动力市场有回旋余地，市场岗位数量略多于求职人数。今年一季度，百城市公共就业服务机构采集的数据显示，市场需求人数590万人，同比增长3.3%；求职人数459万人，同比下降0.3%；求人倍率为1.28，意味着市场岗位数量略多于求职人数。

从行业情况看，用人需求比较大的行业分别是制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业等。与去年同期相比，市场用人需求增幅较大的行业主要有采矿业、教育、建筑业、交通运输仓储和邮政业、房地产业等。

从技术技能的情况看，具有技术等级和职称劳动者的求人倍率比较高，均大于1.7，同比增长0.05。其中，求人倍率在2以上的主要有高级工程师、高级技能人员、高级技师和工程师。

和去年同期相比，市场对高级工程师的需求大幅增长，同时对高级技师和技术员的需求有所增长，对具有其他技术等级和职称劳动者的需求相对稳定。

完全能够保证

养老金的长期按时足额发放

近日有研究机构发表报告称“2035年养老保险金将要用光”。对此，养老保险司司长聂明隽表示，中央对养老保险高度重视，未雨绸缪，已经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施，完全能够保证养老金的长期按时足额发放，完全能够保证制度的健康平稳运行。

数据显示，截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.41亿人、1.97亿人、2.39亿人；一季度，三项社会保险基金总收入1.48万亿元，同比增长8.5%，总支出1.22万亿元，同比增长14.4%。

4月10号国务院印发了《降低社会保险费率综合方案》，其中有两项重要政策，第一是降低养老保险的单位缴费比例，第二是调整个人缴费基数的上下限，预计2019年全年可减少社保缴费3000多亿元。聂明隽认为，两项政策的实施，不仅减轻了企业的社保负担，还降低了参保缴费的门槛，有利于提高企业和职工的参保积极性，将更多职工纳入到养老保险制度中来，形成良性循环。

实际上，2018年末，企业养老保险基金累计结余达到了4.78万亿元，有比较强的保障能力。但结构性矛盾比较突出，地区之间很不平衡。从去年下半年起，中央实施了养老保险基金中央调剂制度，进展比较顺利，开始有效地缓解结构性矛盾问题。今年中央调剂比例提高到3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000多亿元，进一步缓解部分省份的基金收支压力。

同时，全国社保基金已有2万亿左右的战略储备，而且划转部分国有资本充实社保基金的工作已经启动，今后还将继续加大划转力度。各级财政对基本养老保险的资金投入逐年增加。今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到了5285亿元，同比增长9.4%，地方财政也相应做出了资金安排。养老金的大盘子是有保障的。

“养老保险其他改革正在稳步推进，制度内在的激励约束机制正在进一步健全。可以明确地讲，我们对化解未来的支付风险是有准备的，制度的可持续发展是可以保证的。请大家放心，也请广大的退休人员放心。”聂明隽说。

降低社会保险费率以后

不会影响养老金按时足额发放

“社保降费率”政策落地已两月有余，据中新经纬客户端最新统计，今年以来，31省份均公布了降低社会保险费率方案，将企业养老保险单位缴费比例一步降到位，并将阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策期限延长。

社会保险缴费标准直接关系到企业的经营成本，企业和参保人员的缴费负担。降低社会保险费率，是给企业“减负”、优化营商环境、完善社会保险制度的重要举措。

人社部表示，社保降费方案实施到位后，2019年按照新方案可减轻企业养老保险缴费负担1900多亿元，减轻企业失业保险、工伤保险缴费负担1100多亿元，3个险种合计全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

很多职工会关注，降低社会保险费率以后，养老保险待遇的按时足额发放是否会受到影响？别担心，降低社保费率虽然在一定程度上减少了社保基金收入，但不会影响养老金发放。

财政部社会保障司司长符金陵此前表示，降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时，确实会减少养老保险基金收入，加大基金收支压力，但全国养老保险基金整体收大于支，滚存结余不断增加，总体上不会造成养老金支付风险，不会影响养老金按时足额发放。

根据最新年报统计，2018年，企业职工基本养老保险基金各项收入3.7万亿元，支出3.2万亿元，2018年底基金累积结余约4.8万亿元，有较强的支撑能力。

“根治欠薪”

2018年为劳动者讨薪160.4亿元

在各方的共同努力下，拖欠农民工工资问题高发、多发的态势得到遏制。劳动保障监察局局长王程介绍，全国查处的拖欠工资案件数量、涉及人数及涉及金额连续几年持续下降。与2017年相比，分别下降了39.4%、45.3%和35.8%。

2018年全国各地人社部门劳动监察机构查处的欠薪违法案件8.6万件，为168.9万名劳动者追发工资待遇160.4亿元。2019年春节前农民工工资支付情况专项执法行动，共查处欠薪违法案件3.21万件，向社会公布重大欠薪违法行为1211件，共为45.6万名农民工追发工资待遇68.3亿元。

王程还提醒大家注意，在今年政府工作报告中提出了根治拖欠农民工工资的要求。之前叫“治欠保支”，现在按照新的要求，叫“根治欠薪”，提法有区别，要求更高，方向更明，任务更重。

为加强联合惩戒，人社部启动了拖欠农民工工资“黑名单”管理，目前共向发改委和国家信用信息平台推送了五批“黑名单”。这些单位将在招投标、申请融资贷款等诸多方面受到限制，以此加大其违法失信成本，也是对其他违法企业的警示。

编辑/蔡海燕

来源/经济日报 中新经纬 华龙网

图/网络

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