匈奴发兵两万骑掠汉塞，汉昭帝派兵出击活捉了瓯脱王

汉昭帝即位后，因年幼，遵从汉武帝的遗诏，由霍光等四位大臣辅政。在燕王刘旦等人发动阴谋叛乱时，汉昭帝与霍光，君臣相互信任，在关乎朝廷安危的关键时刻，平定了政变，保持了西汉王朝的稳定。其后，汉昭帝在霍光辅政下，沿用汉武帝末期的刑法制度，重视吏治，调查民间疾苦，平反冤案、彻察官吏失职等事宜，明经治狱处置了纵容反叛的少府徐仁、廷尉王平、左冯翊贾胜胡等人。并且，先后四次察举贤良，任命杨敞为相，隽不疑为京兆尹等。

因内外措施得当，使得武帝后期遗留的矛盾基本得到了控制，西汉王朝衰退趋势得以扭转。汉朝自“文景之治”后，被汉武帝的穷兵黩武政策耗空的国力开始得到恢复，为“昭宣中兴”揭开了序幕。

盐铁之议：汉武帝时期施行的盐铁官营、酒榷均输等经济政策，是在打击匈奴、财政空虚的情况下实行的。虽然充裕了国家财政，为汉武帝的文治武功奠定了经济基础；但这些政策逐步使一部分财富集中于大官僚、大地主及大商人手中，剥夺了中小阶层的利益。出现了官吏“行奸卖平”、“农民重苦，女红再税”、“豪吏富商积货储物以待其急，轻贾奸吏收贱以取贵”的局面。

为了保证“与民休息”政策的实施，始元六年（公元前81年）二月，汉昭帝下诏，命丞相田千秋、御史大夫桑弘羊，召集郡国所举贤良文士，询问民间疾苦所在。贤良文士与桑弘羊意见不一，双方就民间疾苦的原因、对匈奴的政策、施政方针和治国理念等多方面展开了激烈交锋（史称“盐铁之议”）。

会议并没有得出明确的结论，但争论双方的观点，对“昭宣”时期汉王朝的统治政策，还是产生了积极的影响。从主流上看，大权在握的霍光，基本上坚持了汉武帝轮台“罪己诏”中所制定的政策，推行“与民休息”的措施，将公田给贫民耕种，贷给农民种子口粮，免除部分赋税、徭役，降低盐价，与匈奴保持友好关系。这些措施符合贤良文士提出的“行仁政 ，以德治国”的意见。贤良文士也受到皇帝的重视，成为政治舞台上一股活跃的力量。

汉昭帝时，乌桓逐渐强大，匈奴也趁机数犯汉边。后元二年（公元前87年）冬，匈奴入侵北方国境，杀略吏民；朝廷征募能征善射的士兵，屯田于张掖郡，派左将军上官桀巡视北部边疆。始元二年（公元前85年），左谷蠡王在卫律等人支持下继位，称壶衍鞮单于，改与汉通好，并释苏武归汉。

不久，匈奴又发兵两万骑掠汉塞，汉昭帝派兵出击，活捉了瓯脱王，从此，匈奴不敢再入侵张掖郡。

元凤三年（公元前78年）冬，匈奴壶衍鞮单于，怨恨乌桓为汉朝倾力侦察动静，遣骑兵两万袭击乌桓，乌桓猝不及防，伤亡惨重。汉昭帝遣度辽将军范明友率军出辽东，迎击匈奴军，匈奴见汉军出，乃退军。范明友遵从了霍光“兵不空出，即后匈奴，遂击乌桓”之谋划，趁乌桓遭匈奴袭击之机，驱兵直奔乌桓，一举击杀其乌桓三名首领并部众六千余人，得胜还师。

元凤六年（公元前75年），乌桓再次发兵犯幽州，范明友率军出击，再次击退乌桓。随后，昭帝调整北方防务，缩减玄菟郡疆界、设立金城郡，并招募郡国民众修筑防御工事。

汉武帝刘彻驾崩后，西南部分地区开始不服汉朝统治，多次发生反叛。始元元年（公元前86年）夏，益州二十四邑夷民反汉，汉昭帝遣水衡都尉吕破胡，率军迅速将其平息，划分河内归属冀州、河东归属并州。

始元四年（公元前83年），西南姑缯、叶愉等夷民部落，再次起兵反汉，汉昭帝复命吕破胡率军征讨。由于吕破胡此次未能迅速进抵益州，致益州太守被杀，死伤四千余人。

始元四年冬，为平定反叛，汉朝廷又命将军王平、田广明率部征讨，并调句町侯毋波的武装亲兵配合，至始元五年（公元前82年）秋，汉军捕斩夷民三万余人，虏获牲畜五万余头，遂平益州郡，钩町侯毋波斩首捕虏有功，封为句町王，封邑句町国，享受国县并置的特殊待遇。

汉武帝晚期，因为对外战争、封禅活动等造成国力严重损耗，发布《罪己诏》，及时扭转了对内对外的方针政策。汉昭帝即位后，沿续了汉武帝末期与民休息的政策，对内继续休养生息，多次下令郡国官员，以劝勉农桑为首要政务，并躬耕于钩盾弄田、上林苑，示民从事农桑，调动农民的生产积极性。

为了减免穷困百姓的负担，昭帝多次颁布了减免田租、口赋及其他杂税的诏令，凡遇郡国遭受水旱及地震灾害，当年租赋徭役皆免，并颁布“令民得以律占租”的法令，废除了律外苛税。

同时，采纳盐铁之议时，贤良文士的意见，停止了酒类专卖，免去酒类专卖官吏；并罢不急之官，体恤民间疾苦。在汉昭帝一系列措施下，汉武帝奢侈无度、连年征战所导致的“海内虚耗，户口减半”的形势，终于得以显著扭转。因此，昭帝之世，“百姓充实，四夷宾服”。

解决西域问题：因为龟兹、楼兰联合匈奴，杀死汉朝使官。元凤年间，朝廷派傅介子出使大宛前去问责，使龟兹王和楼兰王服罪，并于龟兹斩杀了匈奴使者。元凤四年（公元前77年），汉昭帝再次派遣傅介子前往楼兰，傅介子以发放汉廷赏赐为名，携带黄金锦绣至楼兰，在宴席中，斩杀楼兰王安归，另立在汉楼兰质子尉屠耆为王，改国名为鄯善，迁都扜泥城（今新疆若羌附近），成功解决了西域问题。

汉武帝时期创建了太学，但规模很有限，只有几位经学博士（专掌经学传授的官员），但到汉昭帝时，已增加到一百人。太学的兴立进一步有效地助长了民间积极向学的风气，对于文化的传播起到了重大的推动作用，同时，使大官僚和大富豪子嗣垄断官位的情形有所改变，一些出身社会下层的“英俊”之士，逐渐得到了入仕的机会。

在如何对待秦朝的思想方面，汉朝的官方意识，在汉武帝之后开始发生变化，从含糊的泛泛否定，转而为总体否定，否定中不再包含肯定，尤其体现在贤良文士的议论中。譬如在桓宽《盐铁论》中，就有不少涉及批判秦文明的篇章：《诛秦》、《周秦》、《伐功》、《申韩》、《备胡》等。

另外，汉昭帝时期还是汉代漆器生产的发达时期；元凤年间的沂水鲍宅山凤凰画像是现存最早的画像石；最早的完整箭支，也是昭帝始元六年（公元前81年）所制。

（本篇完）