1900年6月21日，在慈禧授意下，清廷发布《宣战诏书》，其中用“彼等”指代除中国外其他各国，并将之列为敌人。这位晚晴实际掌权者，做出了她这辈子最昏庸的一件事——向世界宣战。

慈禧掌权48年，能让晚晴这辆破马车还能支撑着前行，说明慈禧这个人本身有着超乎常人的智慧与手段。但如此精明的人为什么会做出如此疯狂的决策？据史料记载，当时各国公使决议“勒令皇太后归政”，如此一来，慈禧就要将手中的皇权交于光绪。然而权力如毒品，染上容易，放下却难。掌权已久的慈禧完全接受不了交出所有权力的情况，一气之下，向各国宣战。

据记载，5月20日深夜，江苏粮道罗嘉杰之子密报荣禄，说各国公使已久联合决定“勒令皇太后归政”。荣禄听后大惊失色，趁天明便入宫禀告慈禧。慈禧得知后也如坐针毡，她深知洋人的厉害，对于洋人的决议她一直很少对抗反对。但若要她放下手中的权力，实在是要了她老命。比起江山社稷、黎明百姓，手中的权力才是她安身立命的根本。

（荣禄）

此时，端郡王载涟趁机呈报伪造的照会，称各国公使要求慈禧归政。照会一出，满人亲贵哭成一片，竟说要效忠太后，和洋人拼命。慈禧也认为所处境地已经退无可退，说：“既然战亦亡，不战亦亡，等亡也，一战而亡不犹愈乎？”于是，御前会议变成了战前动员。

彼时，“扶清灭洋”的义和团兴起，大肆屠杀洋人和二鬼子。为保护在华的利益与公民，外国公使招来“使馆卫队”镇压义和团。1900年6月初，应对清廷的宣战，西摩尔率领联合军队从天津出发开往北京，兵临城下。

此时，端郡王载涟趁机呈报伪造的照会，称各国公使要求慈禧归政。照会一出，满人亲贵哭成一片，竟说要效忠太后，和洋人拼命。慈禧也认为所处境地已经退无可退，说：“既然战亦亡，不战亦亡，等亡也，一战而亡不犹愈乎？”于是，御前会议变成了战前动员。

彼时，“扶清灭洋”的义和团兴起，大肆屠杀洋人和二鬼子。为保护在华的利益与公民，外国公使招来“使馆卫队”镇压义和团。1900年6月初，应对清廷的宣战，西摩尔率领联合军队从天津出发开往北京，兵临城下。

（义和团团民）

勒令归政，成了慈禧的命门要害，让她不顾一切做出了差点使国家灭亡的决议，也让她成为中国历史上最强悍的女人。