这个问题不能这样单纯的这样来看。答案不会这么简单。还原其历史背景要素非常重要。

先来看《史记》对这段历史的记载。

《秦本纪》：

“

九年，齊桓公會諸侯於葵丘。

晉獻公卒。立驪姬子奚齊，其臣里克殺奚齊。荀息立卓子，克又殺卓子及荀息。夷吾使人請秦，求入晉。於是繆公許之，使百里傒將兵送夷吾。夷吾謂曰：「誠得立，請割晉之河西八城與秦。」及至，已立，而使丕鄭謝秦，背約不與河西城，而殺裏克。丕鄭聞之，恐，因與繆公謀曰：「晉人不欲夷吾，實欲重耳。今背秦約而殺裏克，皆呂甥、郤芮之計也。願君以利急召呂、郤，呂、郤至，則更入重耳便。」繆公許之，使人與丕鄭歸，召呂、郤。呂、郤等疑丕鄭有閒，乃言夷吾殺丕鄭。丕鄭子丕豹奔秦，說繆公曰：「晉君無道，百姓不親，可伐也。」繆公曰：「百姓茍不便，何故能誅其大臣？能誅其大臣，此其調也。」不聽，而陰用豹。

十二年，齊管仲、隰朋死。

晉旱，來請粟。丕豹說繆公勿與，因其饑而伐之。繆公問公孫支，支曰：「饑穰更事耳，不可不與。」問百里傒，傒曰：「夷吾得罪於君，其百姓何罪？」於是用百里傒、公孫支言，卒與之粟。以船漕車轉，自雍相望至絳。

十四年，秦饑，請粟於晉。晉君謀之群臣。虢射曰：「因其饑伐之，可有大功。」晉君從之。十五年，興兵將攻秦。繆公發兵，使丕豹將，自往擊之。

”

这段文字的主要信息有：

1、夷吾是在秦穆公的支持下得以回国即位；

2、秦穆公以割让河西为条件支持夷吾即位；

3、夷吾即位后以大臣反对割地为由拒绝割让河西；

4、被派往秦国的丕鄭因为夷吾杀大臣里克，害怕回去被杀，鼓动秦穆公推翻夷吾；

5、丕鄭被夷吾处死后，其子丕豹逃亡秦国，继续鼓动秦穆公攻打晋国，秦穆公不听；

6、秦穆公12年，晋国大旱，向秦国要粮食，丕豹鼓动秦穆公趁机攻打，但公孙支认为饥荒是正常的事情（即因为饥荒是正常的事情，因此晋国虽然饥荒，但并没有乱，不是攻打时机），百里奚认为秦国在晋国饥荒时攻打损坏秦国的形象，在公孙支、百里奚的反对下，秦穆公决定不攻打晋国，借粮食给晋国。

7、秦穆公14年，在晋国大臣的建议下，夷吾趁秦国饥荒攻打秦国。

《晋世家》的记载：

“乃使郤芮厚賂秦，約曰：「即得入，請以晉河西之地與秦。」及遺裏克書曰：「誠得立，請遂封子於汾陽之邑。」秦繆公乃發兵送夷吾於晉。齊桓公聞晉內亂，亦率諸侯如晉。秦兵與夷吾亦至晉，齊乃使隰朋會秦俱入夷吾，立為晉君，是為惠公。齊桓公至晉之高梁而還歸。

惠公夷吾元年，使邳鄭謝秦曰：「始夷吾以河西地許君，今幸得入立。大臣曰：『地者先君之地，君亡在外，何以得擅許秦者？』寡人爭之弗能得，故謝秦。」亦不與裏克汾陽邑，而奪之權。四月，周襄王使周公忌父會齊、秦大夫共禮晉惠公。惠公以重耳在外，畏裏克為變，賜裏克死。謂曰：「微裏子寡人不得立。雖然，子亦殺二君一大夫，為子君者不亦難乎？」裏克對曰：「不有所廢，君何以興？欲誅之，其無辭乎？乃言為此！臣聞命矣。」遂伏劍而死。於是邳鄭使謝秦未還，故不及難。

晉君改葬恭太子申生。秋，狐突之下國，遇申生，申生與載而告之曰：「夷吾無禮，余得請於帝，將以晉與秦，秦將祀余。」狐突對曰：「臣聞神不食非其宗，君其祀毋乃絕乎？君其圖之。」申生曰：「諾，吾將復請帝。後十日，新城西偏將有巫者見我焉。」許之，遂不見。及期而往，復見，申生告之曰：「帝許罰有罪矣，弊於韓。」兒乃謠曰：「恭太子更葬矣，後十四年，晉亦不昌，昌乃在兄。」

邳鄭使秦，聞裏克誅，乃說秦繆公曰：「呂省、郤稱、冀芮實為不從。若重賂與謀，出晉君，入重耳，事必就。」秦繆公許之，使人與歸報晉，厚賂三子。三子曰：「幣厚言甘，此必邳鄭賣我於秦。」遂殺邳鄭及裏克、邳鄭之黨七輿大夫。邳鄭子豹奔秦，言伐晉，繆公弗聽。

惠公之立，倍秦地及裏克，誅七輿大夫，國人不附。二年，周使召公過禮晉惠公，惠公禮倨，召公譏之。

四年，晉饑，乞糴於秦。繆公問百里奚，百里奚曰：「天菑流行，國家代有，救菑恤鄰，國之道也。與之。」邳鄭子豹曰：「伐之。」繆公曰：「其君是惡，其民何罪！」卒與粟，自雍屬絳。

五年，秦饑，請糴於晉。晉君謀之，慶鄭曰：「以秦得立，已而倍其地約。晉饑而秦貸我，今秦饑請糴，與之何疑？而謀之！」虢射曰：「往年天以晉賜秦，秦弗知取而貸我。今天以秦賜晉，晉其可以逆天乎？遂伐之。」惠公用虢射謀，不與秦粟，而發兵且伐秦。秦大怒，亦發兵伐晉。

”

上文的主要信息有：

1、夷吾即位是得到秦国和齐国的共同支持，并非仅仅秦国；

2、夷吾以大臣反对为由拒绝割让河西给秦国；

3、邳鄭、邳豹父子鼓动秦国攻打晋国，秦穆公拒绝；

4、四年，晋国因旱灾向秦国借粮，百里奚以救灾乃天道支持给粮；

5、五年，秦国因旱灾向晋国借粮，晋国大臣虢射认为秦国旱灾乃攻打秦国的天示，于是晋国攻打秦国。

综合上面的两段史料中的信息，可以得出：

1、夷吾的即位是秦、齐两国共同支持的，如果夷吾割让河西给秦穆公，那么该割让什么地方作为感谢齐桓公的礼物呢？这才是晋国大臣所谓的“擅許秦”的真正意思：不能擅自决定割让，也不能只割让给秦，而不割让给齐。

2、邳鄭、邳豹父子为了复仇，极力鼓动秦国攻打晋国；加上夷吾不割让河西给秦国。正是这两个原因让晋国失去了对秦国的信任。

3、秦国借粮食给晋国的原因有两条：A、晋国虽然有饥荒，但国家不乱，不是攻打时机。B、秦国长期被各诸侯国视作西戎，秦国要积极融合东方诸侯国，就要提升自身形象，打造符合东方价值观形象的国家。这就是百里奚“救菑恤鄰，國之道也”的含义。

4、晋国不借粮食给秦国的原因很简单——因为秦国在秦穆公时成为西戎霸主，又在东出时和晋国发生利益冲突和军事冲突。资助秦国，等于让敌人更强大。趁你病，拿你命——这是每一个人对待敌人的想法，没有任何卑鄙的说法。

总的来说，秦国借粮食给晋国，原因有二：一、打不过晋国；二、改善秦国以往野蛮的西戎形象，做个公关。晋国不借粮食给秦国，是因为秦国的崛起，威胁到晋国的利益，削弱秦国是晋国最大的利益。