作者：季我努学社青年会会员张珍瑜

从皇帝制度在中国确定以来，一套以官僚为主的政治体系就正式确立了下来，而且随着时代的发展，体系化的制度也越来越复杂。臣子想要把自己的工作或者其他情况报告给皇帝，就需要写上一本奏折，写清楚自己要陈述的东西，通过一系列程序传递在皇帝手中。皇帝每天辛苦的阅览了所有的奏章，也需要通过一系列的程序，将对奏章的批语发还下去。这样一过程，在实际的运作过程中，掺杂的许多复杂的政治规则和政治斗争。

朱元璋

首先，明朝的政治制度中，随着胡惟庸党案以后，宰相就彻底消失了。取而代之的则是不同的机构，将原本宰相的大权分割，并且最终将权力集中的皇帝一人手上。但这份权力对任何人来讲都是一份过于沉重的责任，所以为了分担皇上的压力，内阁制度应运而生。说白了，就是有一帮文人开始作为皇上的私人助理来处理政务。但是随着内阁成为一个制度化的“内侍机构”时，现实的权力结构就已经发生了改变。奏章的批答为皇帝的专责。内阁大学士一职基本是由当时有名的读书人来担任，他

们并不能对奏章发表自己的看法，只照皇帝的意思来进行劳动，权力及地位远远不及过去的宰相。

魏忠贤

宣宗（朱瞻基）时期，由于杨溥、杨士奇、杨荣等三杨入阁，宣宗批准内阁在奏章上以条旨陈述己见，称为“票拟”制度，又授予宦官机构司礼监“批朱”。接下来明朝的奏章制度才真正形成。

张居正

当臣子不能和皇帝直接面对面交谈的时候，对奏章的批改有利于双方的交流。但内阁大臣与皇帝沟通，全赖司礼监（宦官）。由是开启明朝宦官专政之大门。这意味着，太监们可以根据自己的需要，决定谁的奏章可以为皇上所见，谁的票拟能够入皇上的法眼。再加上，明朝还设立特务机构锦衣卫，朱棣在位时期又设立东厂，明宪宗再设西厂（后来取消），合称“厂卫”，由宦官统领，自此明朝宦官之权势无以复加。但是，宦官的崛起背后依然是皇权的属意，在这一过程中，宦官也会被皇帝当作打击文官集团的工具。

可见，奏章的看或不看，发或不发，都不仅仅是一篇奏章那么简单，要看到其背后的逻辑，才能够真正了解这种历史现象。

【参考文献】

《明史：一个多重性格的时代》

《明实录》

《明史》

编辑：季我努学社青年会会员桂强