杜悰，字允裕，京兆万年(今陕西长安)人，唐朝后期宰相。杜悰出身于名门望族、官宦世家，唐朝中期的宰相杜佑是他的祖父，著名诗人杜牧是他的堂弟、李商隐则是他的表兄弟。

杜悰长大后，凭借家族的荫庇入仕做了官，并娶了唐宪宗的女儿岐阳公主为妻。成为驸马以后，杜悰官员亨通，步步高升。到了唐武宗时期，杜悰官居淮南节度使，坐镇扬州，名副其实的封疆大吏。虽然官位不低，但是杜悰最终能够官至宰相，则是因为这样一件事情。

当时的皇帝唐武宗，总体来说算是一个明君。自从武宗即位后，知人善任、打击宦官、外挡边患、内除弊习，使唐朝一度出现中兴局面，史称“会昌中兴”。但是人无完人，武宗有一个缺点，或者说是爱好，那就是贪图声色。可是武宗觉得宫中的嫔妃和歌舞太过无趣，不能让他满意。

据史书记载，为了观赏自己喜欢的歌舞表演，武宗堂堂帝王之尊，竟然经常跑去宫外的教坊，与歌女舞姬们厮混，玩得不亦乐乎。而且武宗还喜欢酗酒，喝醉之后就和歌女舞姬们坐在一起划拳赌博，毫不在意贵贱尊卑。

武宗倒是玩得开心了，大臣们却不乐意。大臣们纷纷进谏，苦口婆心劝说武宗注意天子身份，不要再到宫外的教坊去玩乐。

武宗意识到自己的行为有些不妥，就向大臣们保证绝不再去。最终大臣们也退让一步，虽然禁止武宗再出宫去教坊玩乐，但是允许武宗从外面选择一些容貌美丽、才艺出众的歌女舞姬入宫，在宫中为武宗解闷。

武宗听说扬州的歌女舞姬最为出色，就下旨给淮南监军，命他挑选十七个色艺双绝的歌女舞姬，进献到宫中。这淮南监军是负责监督军队、监视官吏的朝廷官员，由皇帝的心腹太监担任。监军接到皇帝的旨意后，就请求节度使杜悰一同挑选。为了讨好皇帝，监军还向杜悰提出要挑选几个良家美女，一同送进宫中。

杜悰听后有些生气，他拒绝说：“我没有接受皇帝的诏令，不参与这样的事情。”监军再三向杜悰强调，这是皇帝的旨意，而且这是一个讨取皇帝欢心的大好机会，杜悰仍然不同意，表示自己绝不做献媚之事。

杜悰这么不给监军面子，监军自然怨恨他，便添油加醋向武宗告了杜悰一状，说杜悰目无君上，不把皇帝放在眼里，应该予以严惩。武宗看过监军的奏折，不但没有生气，反而取消了进献歌女舞姬的旨意。而且武帝十分欣赏杜悰，认为他不屈从监军太监的意见，很符合大臣的身份，“有意倚悰为相矣”，并有意提拔他做宰相。

不久后，武宗果然将杜悰召入朝中，任命他为检校尚书右仆射、同中书门下平章事，正式拜他为宰相。

杜悰先后两次担任宰相，他虽然为人正直、敢于直言进谏，但是“大议论往往有所合，然才不周用”，能力比较平庸，并没有什么大的作为。不过杜悰不献媚，敢于拒绝皇帝心腹太监的要求，不怕被陷害报复，这种品质也是难能可贵。皇帝选择他担任宰相，大概就是希望他能够在朝廷中树立正气吧。