来源：中国民兵·解放军新闻传播中心融媒体 作者：陈松华 王希明 张贻龙

导读：

一个正进入转型改制关键期的新兴产业非公企业，接到民兵整组点验通知后，认为民兵编组会影响企业正常生产，产生了抵触情绪。

是依法对该企业进行行政处罚，还是通过教育使他们心甘情愿落实编组？请看长沙市开福区人武部抓民兵整组的一段经历——

6月下旬，湖南省长沙市开福区人武部通知辖区4家企事业单位部分民兵参加抗洪抢险训练。1小时之后，湖南中建西部建设有限公司的民兵应急分队首批赶到了集结点。

60名青年民兵着装整齐、行动迅速、士气高昂，谁能想到在不久前，这家企业在民兵整组中还因拒编民兵分队与人武部闹起了别扭，引起了一场“编组”风波。

4月初，面对新时代、新战场、新任务对民兵整组的新要求，该人武部把编组目标放在开福高新区科技产业园。于是，按照整组计划，副部长雷志勇带着军事科的同志深入到高新区企事业单位进行民兵整组。经过调查摸底，准备在非公企业湖南中建西部建设有限公司编组民兵应急分队、GPS干扰连等，预编基干民兵160人。

编组方案送到该企业时，负责人却以企业是非公企业、无法编兵为由拒绝编兵。无奈之下，人武部只好多次派人到公司进行说服教育，找相关部门帮助协调。没想到企业负责人竟“抱怨”说编组工作干扰人心，影响企业发展。

这一举动引起了人武部党委和地方政府相关部门的高度重视，在研究处理意见时，有人提出要依照法律法规对该企业进行行政处罚；有人建议针对企业“拒编”行为，应联合区人民政府下达经济惩罚意见；也有的认为该非公企业正进入转型改制重组的关键时期，个别负责人从本企业利益出发，产生抵触情绪，情有可原，教育教育就行了……

是“罚”还是“教”，部长张贻龙首先发言：

“若通过相关法律法规，肯定能迫使其让步，但企业对‘民兵工作会影响企业效益’的认识不会改变，只有采取措施，为企业办点实事，使他们看到在企业建立民兵组织，不但不会干扰企业发展，而且能促进经济增长，从而达到企业心甘情愿接受编组的目的。”

党委“一班人”经过认真研究后，开出了“良方”：民兵整组点验暂不进行，在该企业中高层管理会上开展一堂国防教育课，对该企业正在进行培训的业务人员开展一次为期五天的军训，给每位企业管理人员赠送一套《军队管理学》书籍，并组织相关人员参观被上级评为民兵整组先进单位的企业。

一堂国防教育课，一次军训，一套书籍，一场参观见学，能改变他们的思想观念吗？大家用怀疑的目光注视着……

在国防教育课堂上，授课人从国际形势讲到国内安全局势，从经济建设讲到国防力量……课后，部门经理张国强感慨地说：“以前，考虑问题的角度多是如何让企业减少负担，轻装上阵；如何带领员工在激烈的行业竞争中取胜。一堂国防教育课让我改变了认识，一个企业家，对国家对社会的责任意识越强，眼界才会越开阔，考虑企业发展的立足点才更高。”

在生产车间，一名主管深有体会地说：“通过学习人武部推荐的《军队管理学》及参观友邻民营企业、民兵编组先进单位之后受益匪浅，大家一致认为一条生产线就是一个战斗集体，既要以人为本，调动每名员工的积极性，又要科学统筹，令行禁止，形成最大合力，才能形成最大生产力。”

在军训操场上，教练员从军姿到队列行进，从作风养成到生活秩序，一招一式的教。一位员工感叹说：“军训开始后，紧张的军营生活节奏，纯洁的团队精神，让大家关系融洽了很多，对企业转型改制带来的职位变换、人际关系调整、利益得失等问题，一下子淡化很多。”

“一堂课，就能强化责任意识；5天军训，就能使员工人心凝聚；一场参观见学，就能让管理者感悟管理的思维！真没想到，人武部的系列措施给公司发展帮上了大忙！”企业负责人感慨万分，主动向人武部递交了申请编组的报告。

第二天，部长张贻龙来到企业，帮助建立民兵组织，制定完善了各项制度规定。同时，该企业出资20多万元建起了国防教育室、战备器材库等，并每年预算10万元用于企业武装建设，民兵工作焕然一新。

短评

编组是做好民兵预备役工作的重要途径。进入新时代，随着改革强军的实施，民兵编组也从过去重数量向质量效能精确精细转变。为此，一些新兴领域实力强、人员多、技术高、专业精的非公企业成为民兵队伍发展对象。

但部分企业领导看重的是企业眼前效益，对民兵队伍建设热情不高，有的甚至把民兵编组当成是干扰人心，影响企业发展的一块“心病”，看成是政府部门对企业的“摊派”，从而产生了抵触情绪，发生“拒编”现象。

实现从“拒编”向“要编”的转变，开福区人武部一方面用好相关法律法规做工作，一方面在动真情、办实事上下功夫，教育引导企业主管正确认识加强民兵工作的重要性，树立起经济建设与国防建设两手抓的观念，他们的做法值得借鉴。

（中国民兵·解放军新闻传播中心融媒体出品）