一提起以色列,很多人首先会想到它是中东地区唯一以犹太人为主体民族的国家;熟悉国际政治军事的朋友会觉得这个国家了不得,是个历经五次中东战争和多次大小军事冲突考验后仍然不倒的“不倒翁”,而且还得了个“世界上最小的超级大国”名号;了解国际经济的朋友还知道以色列属于经济发达国家,它的经济发展水平比那些一天想着如何把以色列赶下大海的某些国家高了不知道多少倍。都说经济基础决定上层建筑,如果没有强有力的经济力量作支撑,以色列想在比自己人口多数十倍的阿拉伯国家的包围中生存发展下去是很困难的。那么以色列这个“世界上最小的超级大国”是如何实现经济闪亮发展的呢?
一说起以色列这个“弹丸小国”成就一大堆,很多朋友首先想到的是缔造这个国家的犹太民族多么多么聪明,多么多么有智慧。不是么?马克思、爱因斯坦、弗洛伊德、冯·卡门、冯·诺依曼、奥本海默、爱德华·特勒、斯皮尔伯格等人类历史上的重要人物都是犹太人。可是世界上头脑聪明的民族群体不止犹太人一个呀,为什么其他许多民族没有取得那么辉煌成就呢?在这个问题上我们确实应该全面深入地审视一番这个与我国相距万里的地理意义上的小国,说不定能够从中收获些什么呢。

以色列特拉维夫市
虽然犹太人作为一个民族历史悠久,也许它的历史比中国夏朝还要久远,但现代意义上的犹太人国家以色列在1948年才建立。以色列建国后在经济发展方面确实有很多做法值得我们学习参考,其中从宏观角度看我觉得它在以下方面做得很不错:
与近代的德国和日本的崛起之路相似的一点是,以色列建国后在很大程度上实行了国家主导式发展。立国之初的以色列政府一方面大力发展农业,而且主导了国家工业化发展,尤其是优先发展日用消费品工业。例如1950年以色列政府颁布了第一个《鼓励投资法》,为内资、外资投资工业发展提供了有利条件。1952年在实施一个经济政策中,以色列政府就提出了要发展“混合经济”的理念,并初步提出了国家对工业企业的干预方针。1957年以色列政府创办了工业发展银行,旨在为投资者提供长期贷款(期限一般为10年)来达到资助工业开发项目的目的。1958年以色列政府通过了《鼓励资本投资法》,进一步细致规定了促进国家工业发展的各项投资政策,其中有如下内容值得关注:“凡在政府指定的地区和部门进行投资,可得到财政上的优惠。属于地区投资,包括新建和扩建企业的,除低息贷款外,在房地产方面政府给予10%---20%的优惠,对可替代进口的机器制造业和以出口为发展方向的科技产品、钻石工业等,政府给予10%的赠款投资以及其他方面的优惠。此外,在上述地区和部门的就业人员,5年内免征50%---100%的所得税”。

耶路撒冷哭墙----犹太人心中的圣迹
上世纪60年代由于国内市场渐趋饱和,以色列政府于1962年开始实施第二个新经济政策,它不仅把以色列政府的工作重点由扶持农业转向扶持扶持技术含量相对较高的工业门类发展,而且提出了发展大工业的思想。同时,以色列政府还把早期施行的进口替代发展战略改变为出口导向战略,这个发展思路与韩国、新加坡等亚太地区国家非常相似。60年代后期,由于首席科学家办公室(OCS)的建立,以色列政府在制定工业政策的科学性、预见性、可行性得到了大大加强,其中以色列工业与贸易部的首席科学家办公室的工作特别卓有成效,它在鼓励工业研究与开发、筹措工业资金、创建工业新企业、分担经济风险等方面发挥了极其重要的作用。
上世纪70年代以后,以色列历届政府都积极推行集中力量发展高科技产业的政策,使以色列在高科技产业领域获得了长足的发展,取得了辉煌的成就。

以色列港口城市海法
以色列的主体民族犹太人一贯重视发展教育,以色列立国后这一优良传统得到了很好的继承。以色列对教育的重视首先表现在政府舍得投入,早在1949年,以色列就制定了第一部《义务教育法》,强制推行义务教育。现在以色列每年的教育投入一般都占政府开支的8%到10%,仅高等教育的投入就占到GDP的1.8%,平均分摊到每个高等学校学生头上的教育费用达11000多美元。目前以色列拥有耶路撒冷希伯来大学、海法大学、特拉维夫大学、以色列理工学院等世界知名大学,每年能为国家和世界培养出大批优秀人才。第二就是以色列人的教育理念与众不同,他们强调孩子在学校要以多发现问题、提出问题为主,要敢于质疑,这大概就是犹太人长大后能够有很大成就的思维根源吧。第三是以色列国民普遍注意自觉地多读书来获取知识、拓宽视野。现在以色列人人均每年读书64本,而据2016年统计,我国国民人均年读书量却只有7.86本。
除了普通教育和高等教育以外,以色列的职业教育发展水平也很高,这有利于以色列培养出各行各业急需的实践能力强的专业技术人才。由于以色列自然资源匮乏,相对来说人才就成为了国家最重要、最宝贵的资源。以色列通过发展高质量的教育,有力地夯实了国家发展的根基,保障了国家能够拥有支撑可持续发展的不竭推动力。

以色列死海附近的种植园种植的棕榈树
以色列社会的一大特色就是这个国家拥有不少以合作社式的民众组织,包括基布兹、莫沙夫和莫沙瓦。仅据1992年统计以色列拥有269个基布兹和410个莫沙夫。事实上合作社经济现在是以色列乡村经济的核心。由于合作社经济体制便于对生产和投资进行统一规划,能有效促进劳动力的专业化分工和合作,还能保障产品的供给和销售并提高劳动生产率,因此以色列政府有意识扶持基布兹等合作社组织,政府会把一些权力授权给合作社组织,使农业合作社组织在调控生产、分配配额、市场、外贸出口等方面具有决定权和自主权。并且合作社组织出台的规范与标准往往能够被政府承认与采纳,从而保障了合作社组织的权威性。
在以色列,农业合作组织还率先实现了产业结构的更新,即在发展农业的同时发展相关联的第二、第三产业,建立农工商联合体,进而推动农村经济的全面发展。20世纪六七十年代以后,以色列大多数的基布兹和莫沙夫组织都改变了以农业为唯一产业的局面,建立了自己的工业企业。到20世纪80年代中期,基布兹建立的工业企业已经有400多家,其中在塑料、金属、木器、食品工业等领域内占有了较大的市场份额。例如1985年基布兹企业占全国塑料与橡胶行业出口总额的62.6%、木器行业出口额的30.9%、食品工业出口额的22.4%。随着以色列经济不断向高水平发展,基布兹甚至还广泛投身于工业研究与开发,并在计算机、电信产品和太阳能设备等方面都推出了自己的高技术产品。

以色列最神奇的地方死海---浮力大得不会游泳的人都沉不下去
以色列领土面积狭小,自身自然资源匮乏(只有太阳能资源比较充足),而且由于政治原因使它很难从邻近的阿拉伯国家获得大量发展经济所必须的自然资源,这就逼得以色列人在发展经济时注重使基础原材料的利用率要达到极致,在使用相同数量的原材料情况下要能够生产出更多质量优异的产品投入市场才能够在竞争中能立于不败之地。因此在产业发展上以色列着重发展“三高”产业群(高科技、高品质、高效益),尤其是发展了具有相当技术水准的工业生产部门,目前以色列的基础工业门类中金属、机器、电子、化学等工业门类发展水平很高。1950年以色列年工业制成品出口额仅有1300万美元,1955年增至14亿美元,1996年达到180亿美元,2010年达到406亿美元。其中在电子产品出口方面1995年为43亿美元,1998年为66亿美元。

以色列一家蜂蜜生产厂的生产线
以色列在农用物资出口中具有相当技术含量的产品也不少,其中比较典型的有节水灌溉设备、家畜饲养的附属设备、机械设备、农药和除草剂等。以色列生产的高效化肥、低素农药及无毒剂在国际市场上声誉极佳,仅1995年以色列的化肥出口值就达5.59亿美元,农药与生长剂出口值为1.85亿美元。以色列工业与贸易部的首席科学家奥尔纳贝里博士曾经说过:“以色列所享有的高速度经济增长,主要得益于高科技”。
以色列政府非常重视在发展农业方面的投资,其中1968年政府投资占农业总投资的94%。在农业投资中,水资源的开发一直是农业投资的焦点。水资源开发投资在农业总投资中的占比1965年时为25%,1975年时为12%,1985年为10%。由于有了充分的水资源开发投入,保障了以色列在自然降水量奇少、蒸发量奇大的恶劣条件下还能有水进行农业灌溉。为了解决以色列普通百姓的生活用水问题,以色列政府在1997年启动了海水淡化国家总体计划,经过多年的努力,到2015年时以色列已经建立起的海水淡化工厂年生产能力已经达到5.85亿立方米,能够满足以色列国民80%的生活用水量。

以色列生产的一款先进无人机
俗话说“要致富,先修路”,以色列政府当然也明白这个道理,建国后以色列政府在公路建设方面投入是不少的,1961年时以色列全国公路总长6572公里,1993年增至13872公里,以色列主要城市特拉维夫、耶路撒冷和海法之间早已建立起了高速公路网。以色列三大深水港海法港、埃拉特港、阿什杜德港经过改扩建后吞吐量大大增加,年卸货总量达2096万吨以上,旅客吞吐量达37.9万人次每年。在航空方面,以色列航空公司已经与全世界50个城市建立了航线,其中就包括了通往北京的航线。
另外,以色列还是目前世界上少有的几个普通电讯网络达到100%数字化的国家之一,以色列人自主研发的数据通讯基础设施(包括互联网应用及高级数据库等)早已遍布全国各地,为推动以色列经济飞速发展提供了良好的技术基础。

以色列拉马特甘钻石交易所
以色列的主体民族犹太人早在中世纪时就以擅长加工钻石而闻名于世。以色列建国后,犹太人这一传统的优势行业并没有因为以色列大力发展现代产业、高新产业而被荒废,相反由于采用了新的加工技术和加工工具,加上国家发达的教育体系培养了更多技术精湛的加工技师,使钻石加工这一传统优质行业焕发出了新的生机。1994年以色列钻石制品出口值为39.21亿美元,1996年超过49亿美元,2017年更是超过了70亿美元。以色列生产的小块抛光宝石占全世界同类产品总量的80%,以色列的拉马特甘城至今仍然是世界最重要的钻石交易中心。
以色列是个产业结构齐全的国家,既有低技术含量的产业,也有技术含量一般的中等性产业,在发展新兴前沿产业方面以色列也不愿甘于人后,甚至能够与时俱进、“抢”先一步去发展。以色列拥有1000多家与世界接轨的、在诸多尖端技术领域内具有领先水平的高科技企业,以色列在计算机软件开发、生物工程技术、航天技术等新兴前沿产业发展领域水平位居世界一流。以生物工程技术为例,2007年以色列生物技术产品出口值为52亿美元,占全年高科技产品出口值的33%;2008年以色列全国生物技术企业有900家。在航天技术方面,以色列不仅能制造人造卫星,它生产的无人机因为性能优异而在国际市场上声誉很好。

以色列耶路撒冷希伯来大学一角
值得注意的是,以色列这个人口仅850万的“弹丸小国”还是世界主要军火出口国。2018年以色列出口军火值为75亿美元,其中导弹和防空系统出口金额约为18亿美元,另外无人机及其雷达系统占出口值15%;雷达和电子战系统、载人战机和航空电子设备占比均为14%。以色列出口的军火技术水平之先进并不在美国之下。
以色列人口仅850万多,因此国内市场狭小,为了保障国家实现可持续发展,以色列积极发展与世界多国的交流与合作,这一方面是为了开拓广泛的国际市场,另一方面是为了达到引进外国技术和资本助力以色列经济发展之目的。以色列与外国交流合作的主要方式有建立双边基金研究会、签订政府级的研究与开发合作协议、举办国际学术交流会等。同时,以色列公司还积极到美国上市融资,其中在纳斯达克上市融资的以色列公司就有147家。在对外贸易方面以色列主要的贸易伙伴有美国、英国、德国、法国、荷兰等,其中1993年以色列与美国双边贸易额就已经达到82亿美元,占以色列外贸总比重23.4%。
另外值得注意的是近些年来以色列与中国的经贸交流与技术交流大大增加,中国有不少技术人员到以色列学习以色列的高科技农业技术,以色列向中国出口了不少高科技产品。例如2018年以色列与中国双边货物贸易额就达139亿美元,其中以色列向中国出口芯片就达26亿美元。现在以色列还是中国出境游客的重要旅游目的地之一,仅2017年1月至11月,中国游客前往以色列旅游就达到了10.5万人次

耶路撒冷
总而言之,以色列能够实现经济的闪亮发展,仅以犹太人很聪明以及美国给予它大力支持来解释显然是不全面的。以色列发展成就的取得,是单方面因素综合作用的结果,而且这种闪亮绝不是一天两天就能铸造出来的,就像我们常说罗马不是一天建成的一样。在以色列国家创造闪亮奇迹的过程中,以色列人身处恶劣环境却勇于抗争、团结奋进、勇于开拓、敢于创新的优秀品质还是对促进以色列国家发展起了很重要的作用。这样的民族是不是很值得我们尊敬呢?
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